Nos anos de 2025–2026, o mercado de transporte de cargas nos EUA enfrentou uma rara combinação de fatores: aumento do controle federal sobre carteiras de motorista comerciais (CDL) e crescente cautela das companhias de seguros. No centro das atenções está o CDL não domiciliado, ou seja, licenças emitidas para motoristas sem status de residência permanente nos EUA.
Em setembro de 2025, a Administração Federal de Segurança de Transporte Rodoviário (FMCSA) do Departamento de Transporte dos EUA publicou uma regra de emergência destinada a endurecer os requisitos para a emissão de CDL não domiciliado. O regulador afirmou que o objetivo da medida é "restaurar a integridade do sistema CDL e aumentar a segurança nas estradas".
No comunicado oficial, a FMCSA destacou que a agência identificou "violações sistêmicas nos procedimentos de emissão de licenças e verificação insuficiente do direito de operar transporte comercial" (FMCSA — Interim Final Rule on Non-Domiciled CDLs).
Embora parte dessa regra tenha sido posteriormente suspensa temporariamente por um tribunal, o sinal para o mercado foi forte: as autoridades federais estão prontas para endurecer o controle, mesmo ao custo de conflito com os estados.
As companhias de seguros interpretaram as ações da FMCSA como um indicador de riscos aumentados. Segundo analistas do setor, os seguradores já estão revisando a subscrição para transportadoras que contratam motoristas com CDL não domiciliado.
Como observa o FreightWaves, "os seguradores provavelmente adotarão uma posição mais rígida, já que acidentes envolvendo motoristas com status de licença problemático aumentam a probabilidade de veredictos judiciais multimilionários" (FreightWaves — Insurance companies likely to take hard stance on non-domiciled CDLs).
Para as transportadoras, isso pode significar:
- aumento dos prêmios de seguro;
- requisitos adicionais para documentos dos motoristas;
- em alguns casos, recusa de cobertura.
A linha federal da FMCSA já levou a tensões com alguns estados. Em 2025, o Departamento de Transporte dos EUA alertou que estados que não cumprirem os padrões federais na emissão de CDL podem perder parte do financiamento para infraestrutura rodoviária.
A Associated Press relatou que tais ameaças afetaram dezenas de milhões de dólares de fundos federais e provocaram uma reação acentuada de governadores e departamentos de transporte estaduais (Associated Press — Federal scrutiny over commercial driver’s licenses).
Mesmo com a incerteza jurídica em torno da regra de emergência da FMCSA, o mercado já começou a se adaptar. As companhias de seguros tradicionalmente reagem mais rápido que os reguladores, e é justamente sua posição que pode ser decisiva.
Para as empresas de transporte, isso é um sinal para:
- revisar cuidadosamente os processos de verificação de CDL e status dos motoristas;
- preparar-se para questões mais rigorosas por parte dos seguradores;
- considerar que a responsabilidade pode afetar não apenas as transportadoras, mas também os corretores.
O endurecimento da abordagem para CDL não domiciliado não é uma notícia isolada, mas o início de uma tendência de longo prazo. Os reguladores federais estão apostando na segurança, enquanto o mercado de seguros busca reduzir riscos jurídicos. Como resultado, são as transportadoras que se encontram entre duas forças, onde o preço do erro pode se expressar não apenas em multas, mas também na perda de cobertura de seguro.
Em 2026, a questão do CDL não domiciliado torna-se menos uma questão de imigração ou política e mais um risco de seguro e jurídico que não pode ser ignorado.