В конце сентября 2025 года Федеральное управление по безопасности автотранспортных перевозок США (FMCSA) ввело экстренное временное правило, радикально меняющее порядок выдачи non-domiciled коммерческих водительских удостоверений (CDL). Регулятор называет меру вынужденной и направленной на защиту безопасности дорожного движения, однако отрасль предупреждает о возможном сжатии пропускной способности рынка грузоперевозок.
29 сентября 2025 года FMCSA опубликовало Interim Final Rule, который ужесточает требования к иностранным водителям, не имеющим постоянного места жительства в США. Согласно позиции ведомства, многочисленные проверки выявили системные нарушения при выдаче таких лицензий на уровне штатов.
В официальном разъяснении FMCSA отмечается, что правило принято для «восстановления целостности процесса выдачи non-domiciled CDL и устранения немедленной угрозы общественной безопасности». Об этом говорится в факт-листе агентства от 29 сентября 2025 года (FMCSA: Fact Sheet).
Ключевые изменения включают:
- ограничение круга виз, по которым возможна выдача non-domiciled CDL;
- обязательную проверку иммиграционного статуса через федеральные базы данных;
- привязку срока действия CDL к сроку законного разрешения на работу.
В тексте самого правила FMCSA указывает, что аудит выявил высокий уровень несоответствий требованиям федерального законодательства, а также случаи, когда водители с non-domiciled CDL становились участниками серьезных ДТП. Регулятор квалифицировал ситуацию как «непосредственную угрозу безопасности» и потому обошел стандартную процедуру публичных комментариев.
В документе от 29 сентября 2025 года подчеркивается, что «некоторые штаты систематически выдавали non-domiciled CDL лицам, не имеющим законного права управлять коммерческими транспортными средствами в США» (Interim Final Rule, FMCSA).
Рынок грузоперевозок воспринял инициативу неоднозначно. Представители индустрии указывают, что non-domiciled CDL широко используются в регионах с хронической нехваткой водителей. По их мнению, резкое ужесточение правил может привести к сокращению числа доступных драйверов и, как следствие, к росту ставок и задержкам поставок.
Журналисты FreightWaves со ссылкой на отраслевых аналитиков писали, что даже частичное сокращение пула таких водителей «может спровоцировать локальный capacity crunch в отдельных сегментах рынка» (FreightWaves).
Дополнительную неопределенность создает тот факт, что в ноябре 2025 года федеральный апелляционный суд временно приостановил применение экстренного правила до завершения судебного разбирательства. Это означает, что штаты пока продолжают работать по прежним инструкциям FMCSA, а окончательная судьба правила остается открытой.
Для перевозчиков ситуация сводится к необходимости внимательно следить за развитием судебного процесса и готовиться к возможным изменениям в кадровой стратегии. Для водителей с non-domiciled CDL — к риску утраты права на работу в случае, если правило вступит в силу в текущем виде.
Очевидно одно: независимо от исхода суда, тема контроля за выдачей коммерческих лицензий и роли non-domiciled водителей в американской логистике в ближайшее время останется в центре внимания регуляторов и рынка.