В конце сентября 2025 года Федеральное управление по безопасности автотранспортных перевозок США (FMCSA) выпустило экстренное временное правило (Interim Final Rule), которое резко меняет требования к так называемым non-domiciled CDL — коммерческим водительским удостоверениям, выданным водителям без постоянного места жительства в США. Решение уже вызвало широкий резонанс в отрасли и может затронуть до 200 000 водителей.
Non-domiciled CDL — это CDL, которые выдаются иностранным гражданам, находящимся в США на законных основаниях, но не имеющим статуса постоянного резидента. Формально такие лицензии существовали давно, однако FMCSA заявила, что в ходе проверок выявила «системные проблемы» в практике их выдачи на уровне штатов.
В официальном документе регулятор указал, что разные штаты по-разному трактуют требования федерального законодательства, а в ряде случаев лицензии действовали дольше, чем срок легального пребывания водителя в стране. Подробное описание правил и аргументации FMCSA содержится в публикации в Федеральном реестре: Restoring Integrity to the Issuance of Non-Domiciled Commercial Driver’s Licenses.
Согласно Interim Final Rule, FMCSA:
- существенно сократила перечень иммиграционных статусов, при которых допускается получение non-domiciled CDL;
- обязала штаты жёстко привязывать срок действия CDL к сроку легального пребывания водителя в США;
- усилила требования к проверке документов через федеральные системы верификации.
Представители ведомства заявили, что цель изменений — «восстановить целостность системы и обеспечить единые стандарты безопасности на дорогах». Как отметил один из чиновников FMCSA, «коммерческое водительское удостоверение не должно действовать дольше, чем законное право человека находиться и работать в стране».
По оценкам отраслевых СМИ, новые правила потенциально могут вывести из рынка труда почти 200 000 водителей, если они не будут соответствовать обновлённым требованиям. Об этом подробно писало издание Overdrive, специализирующееся на регулировании в trucking-индустрии: FMCSA to force nearly 200K nondomiciled CDL holders out of trucking.
Для рынка это означает возможное сокращение предложения рабочей силы, особенно в сегменте long-haul перевозок, где доля non-domiciled водителей исторически выше.
Решение FMCSA вызвало неоднозначную реакцию. Часть отраслевых организаций поддержала ужесточение контроля, ссылаясь на безопасность и единые правила игры. Другие, напротив, указали на риск кадрового дефицита и экономические последствия.
Ситуацию усложнило и то, что в ноябре 2025 года федеральный суд временно приостановил действие экстренного правила, посчитав необходимым детально рассмотреть основания для его немедленного введения. Анализ последствий и комментарии экспертов по этому поводу публиковал FreightWaves: FMCSA issues emergency rule restricting non-domiciled CDLs.
На начало 2026 года ситуация остаётся неопределённой. Формально экстренное правило принято, но его применение ограничено судебными решениями и разночтениями на уровне штатов. Тем не менее перевозчикам уже сейчас рекомендуется проверять статус водителей с non-domiciled CDL и следить за сроками действия документов.
Для самих водителей это сигнал о том, что требования будут становиться строже, а соответствие иммиграционному статусу — ключевым фактором для продолжения работы в американской trucking-индустрии.
Экстренное правило FMCSA по non-domiciled CDL — одно из самых значимых регуляторных событий в отрасли за последние годы. Даже если его окончательная форма будет изменена судами или доработана, общий вектор очевиден: федеральный регулятор намерен жёстче контролировать, кто и на каких условиях получает право управлять коммерческим транспортом в США.