В США продолжается масштабный регуляторный конфликт между штатом Калифорния и федеральным транспортным регулятором FMCSA. Спор касается non-domiciled CDL и уже привёл к заморозке около $160 млн федерального финансирования, а также к угрозе серьёзных последствий для всей CDL-системы штата — о чём подробно писали отраслевые издания, включая FreightWaves.
В ходе федерального аудита FMCSA было установлено, что около 17 000 non-domiciled CDL, выданных Калифорнийским DMV, не соответствуют федеральным требованиям. Основное нарушение заключалось в том, что срок действия CDL в ряде случаев превышал срок законного разрешения на работу или пребывание водителей в США, что противоречит федеральным стандартам, закреплённым в нормативных актах FMCSA.
FMCSA квалифицировала это как системную проблему, а не отдельные ошибки, и потребовала от Калифорнии:
- прекратить выдачу non-domiciled CDL,
- отозвать или переоформить уже выданные лицензии,
- привести процессы в полное соответствие с федеральными стандартами, изложенными в правилах FMCSA.
Калифорнийский DMV признал наличие административных ошибок, но заявил, что немедленная массовая отмена лицензий нанесёт серьёзный экономический и социальный ущерб.
В официальном заявлении DMV было объявлено о 60-дневной отсрочке отмены non-domiciled CDL, чтобы:
- пересмотреть спорные кейсы,
- скорректировать внутренние процедуры,
- продолжить диалог с FMCSA.
DMV также подчеркнул ключевую роль коммерческих водителей в экономике и цепочках поставок. Эти аргументы были изложены в официальном заявлении California DMV, опубликованном на сайте штата.
Федеральные власти восприняли действия Калифорнии как отказ выполнять согласованные требования.
Министр транспорта США Шон Даффи (Sean P. Duffy) публично и жёстко отреагировал на решение штата о переносе сроков. По его словам:
- крайний срок выполнения требований — 5 января,
- продление сроков не было согласовано с FMCSA и не имеет юридической силы,
- федеральное финансирование не будет восстановлено до полного соблюдения правил.
В одном из официальных комментариев Даффи заявил:
«Это день расплаты для Калифорнии. Наши требования были простыми: соблюдать правила, отозвать незаконно выданные лицензии и исправить систему, чтобы это больше не повторилось».
После этого USDOT и FMCSA заморозили около $160 млн федерального дорожного финансирования, предназначенного для Калифорнии. Подробный разбор реакции Даффи и позиции федеральных властей был опубликован в материале FreightWaves о заморозке финансирования.
Дополнительным фактором давления стало принятие FMCSA Interim Final Rule, опубликованного в Federal Register. Документ ужесточает правила работы с non-domiciled CDL и включает:
- строгую привязку срока действия CDL к иммиграционному статусу,
- расширенные требования к проверке документов,
- усиленный федеральный надзор за штатами.
Этот нормативный акт отражает официальную позицию FMCSA и служит правовой основой для требований к Калифорнии.
Возможные последствия
Для водителей
- риск отмены или временной приостановки CDL,
- повторная проверка документов,
- неопределённость статуса и доходов, о чём предупреждают отраслевые ресурсы вроде CDL Life.
Для перевозчиков
- потенциальная нехватка водителей,
- рост издержек на комплаенс,
- задержки и сбои в логистике, о которых сообщали аналитики FreightWaves.
Для Калифорнии
- угроза декертификации всей CDL-программы штата,
- дальнейшая потеря федеральных средств,
- прецедент усиления федерального контроля над штатами.
Конфликт вокруг non-domiciled CDL — это не просто спор о документах. Он затрагивает баланс власти между федеральным центром и штатами, вопросы безопасности, миграционной политики и устойчивости всей транспортной отрасли.
Жёсткая позиция Шона Даффи и FMCSA, подробно освещённая в отраслевых расследованиях FreightWaves, показывает, что федеральный регулятор готов идти до конца, используя финансовые и регуляторные рычаги давления. Для водителей и компаний сейчас критически важно следить за официальными обновлениями и заранее готовиться к изменениям правил игры.