Федеральные транспортные регуляторы США всерьёз рассматривают возможность лишить штат Калифорния полномочий по выдаче коммерческих водительских удостоверений (CDL). Речь идёт о беспрецедентной мере, которая может затронуть сотни тысяч водителей и серьёзно повлиять на всю отрасль грузоперевозок в стране.
Поводом для эскалации стала проверка Федерального управления по безопасности автотранспортных средств (FMCSA), выявившая системные нарушения в порядке выдачи non-domiciled CDL — лицензий для водителей, которые не имеют постоянного места жительства в США, но работают в Калифорнии.
По данным федеральных регуляторов, штат на протяжении нескольких лет выдавал такие лицензии с нарушением федеральных требований, в том числе в случаях, когда срок действия CDL превышал срок законного разрешения на работу водителя в США.
Как отмечает отраслевое издание FreightWaves, министр транспорта США Шон Даффи назвал возможное лишение полномочий «ядерным вариантом», подчеркнув, что этот сценарий «находится на столе» (FreightWaves).
FMCSA утверждает, что Калифорния нарушила давно действующие федеральные нормы, а не какие-то новые или спорные правила. В официальном заявлении ведомства подчёркивается, что соблюдение единых стандартов CDL — это вопрос безопасности на национальном уровне.
Министр транспорта Шон Даффи в публичных комментариях заявил, что федеральные средства «не будут направляться штатам, которые игнорируют требования безопасности и допускают выдачу лицензий тем, кто не имеет на них права». Эти заявления были сделаны в конце 2024 года на фоне решения о приостановке части федерального финансирования дорожной инфраструктуры Калифорнии (FMCSA).
Если FMCSA действительно пойдёт на крайние меры, последствия будут масштабными:
- штат может временно или полностью потерять право выдавать и продлевать любые CDL, а не только non-domiciled CDL;
- другие штаты могут отказаться признавать калифорнийские CDL для межштатных перевозок;
- школы CDL и перевозчики столкнутся с остановкой найма новых водителей.
По оценкам отрасли, в Калифорнии насчитывается более 700 тысяч обладателей CDL — это крупнейший рынок коммерческих водителей в США.
Власти Калифорнии не согласны с жёсткой позицией федерального центра. Представители DMV заявляли, что штат «действовал в рамках действующего законодательства», а выявленные проблемы носят административный характер. Также подчёркивается риск того, что массовый отзыв лицензий может несправедливо ударить по водителям, которые не совершали нарушений.
На фоне конфликта уже поданы судебные иски от правозащитных организаций и ассоциаций водителей. Они утверждают, что ответственность за ошибки в администрировании не должна перекладываться на работников отрасли.
Эксперты предупреждают: если конфликт не будет урегулирован, США могут столкнуться с серьёзными перебоями в цепочках поставок, особенно на Западном побережье. Fast Company отмечает, что даже угроза лишения полномочий создаёт неопределённость для перевозчиков и усиливает кадровый дефицит в отрасли (Fast Company).
Ситуация вокруг CDL в Калифорнии стала редким примером жёсткого противостояния между штатом и федеральными регуляторами в сфере транспорта. В ближайшие месяцы станет ясно, ограничится ли дело финансовыми санкциями и корректировкой процедур или же FMCSA действительно применит самый радикальный инструмент давления — лишение штата права выдавать коммерческие водительские удостоверения.