В конце января 2026 года Федеральная администрация по безопасности автотранспортных перевозок США (FMCSA) сделала важный шаг в затянувшейся регуляторной истории вокруг недомицильных коммерческих водительских удостоверений (Non-Domiciled CDL). Финальная версия правила «Restoring Integrity to the Issuance of Non-Domiciled Commercial Drivers Licenses» была официально передана на рассмотрение в Управление по вопросам информации и регулирования Белого дома (OIRA), входящее в состав OMB.
Согласно данным из федерального реестра регуляторных действий, документ поступил на обзор 30 января 2026 года в рамках процедуры Executive Order 12866 — это последняя крупная стадия перед возможной публикацией и вступлением правила в силу. Источник: OMB / RegInfo.
Речь идет о правилах, которые напрямую затрагивают:
- иностранных водителей, работающих в США по недомицильным CDL;
- автоперевозчиков, использующих таких водителей в своих флотах;
- штаты, которые выдают и продлевают эти лицензии.
Изначально FMCSA опубликовала временное окончательное правило (Interim Final Rule) осенью 2025 года, заявив, что оно необходимо для «восстановления целостности системы выдачи недомицильных CDL». Документ был опубликован 29 сентября 2025 года и должен был вступить в силу немедленно. Источник: FMCSA.
Однако уже 13 ноября 2025 года Апелляционный суд округа Колумбия приостановил действие этого правила до завершения судебного разбирательства. Суд выдал административный stay, фактически заморозив внедрение новых требований.
В материалах суда отмечалось, что истцы продемонстрировали вероятность успеха по существу спора, в том числе в части процедурных вопросов принятия правила. Официальное сообщение FMCSA о приостановке доступно здесь: FMCSA — Order Granting Administrative Stay.
Таким образом, на протяжении конца 2025 года и начала 2026 года штаты в целом продолжали работать по прежним правилам, за исключением юрисдикций, находящихся под корректирующими планами FMCSA.
Передача финального правила в OMB — это сигнал, что FMCSA пытается:
- устранить процедурные уязвимости, указанные судом;
- сформировать более устойчивую административную базу;
- подготовить документ, способный пережить судебные проверки.
Важно подчеркнуть: рассмотрение в OMB не означает автоматическое одобрение. На этом этапе текст анализируется с точки зрения экономических последствий, соответствия законодательству и согласованности с политикой федерального правительства.
Пока правило остается на стадии обзора, резких изменений не происходит. Тем не менее, участникам рынка стоит готовиться:
Перевозчикам имеет смысл уже сейчас оценить долю водителей с недомицильными CDL в своих флотах и понимать, какие штаты выдали эти лицензии. Водителям — внимательно следить за обновлениями FMCSA и регуляторным статусом правила по номеру RIN 2126-AC98.
История с недомицильными CDL далека от завершения. Передача финального правила в OMB — самый серьезный шаг FMCSA с момента судебной приостановки осенью 2025 года. Если правило пройдет обзор и будет опубликовано, отрасль может столкнуться с быстрыми и существенными изменениями. До этого момента ключевая стратегия — внимательное наблюдение и подготовка к нескольким сценариям развития событий.