В конце 2025 года американская транспортная отрасль столкнулась с резким ужесточением контроля в отношении водителей с так называемыми недомицильными коммерческими водительскими удостоверениями (non-domiciled CDL). Речь идёт о водителях, которые легально работают в США, но не имеют постоянного места жительства...
Ситуация быстро вышла за рамки регуляторной дискуссии и превратилась в сочетание федеральных рейдов, судебных разбирательств и заморозки лицензий на уровне штатов.
Non-domiciled CDL исторически позволял иностранным гражданам, имеющим разрешение на работу в США, сдавать экзамены и легально управлять коммерческим транспортом. Однако федеральные регуляторы заявили, что ряд штатов систематически нарушал требования к проверке статуса таких водителей.
По данным отраслевых СМИ, именно различия в практике штатов стали причиной масштабного пересмотра правил.
29 сентября 2025 года Федеральное управление по безопасности автотранспортных перевозок (FMCSA) выпустило временное итоговое правило, резко сузившее круг лиц, имеющих право на получение или продление non-domiciled CDL. В документе указывалось, что лицензии должны выдаваться только водителям с определёнными визовыми категориями, а срок действия CDL не может превышать срок законного пребывания в стране.
В официальном сообщении FMCSA подчёркивалось, что цель меры — «восстановить целостность системы выдачи CDL и устранить риски для безопасности дорожного движения». Соответствующее заявление ведомства было опубликовано в сентябре 2025 года на официальном сайте FMCSA: FMCSA Interim Final Rule on Non-Domiciled CDLs.
Уже в ноябре 2025 года Апелляционный суд округа Колумбия временно приостановил действие этого правила до окончания судебного рассмотрения. Формально это означает, что правило не применяется в полном объёме, однако эксперты подчёркивают: проверки и аудиты штатов продолжаются, а правовая неопределённость сохраняется.
Параллельно с регуляторными шагами FMCSA Служба иммиграционного и таможенного контроля США (ICE) начала серию совместных операций с дорожной полицией штатов. В ходе проверок внимание уделялось как иммиграционному статусу, так и соответствию водительских удостоверений федеральным требованиям.
Как сообщало отраслевое издание Land Line Media, в конце 2025 года такие операции прошли, в частности, в Техасе, Вайоминге и Оклахоме. В публикации отмечалось, что часть водителей была отстранена от работы из-за проблем с документами или несоответствия требованиям к CDL: ICE continues to freeze out drivers with non-domiciled CDLs.
По оценкам аналитиков, под удар могут попасть десятки, а возможно и сотни тысяч водителей, чьи лицензии подлежат продлению в ближайшие годы. Представители перевозчиков предупреждают о риске нехватки кадров и росте административной нагрузки.
Журнал FreightWaves в аналитическом материале конца сентября 2025 года цитировал представителей транспортного сообщества, называвших ситуацию «одним из самых серьёзных регуляторных шоков для рынка труда дальнобойщиков за последние годы»: FMCSA issues emergency rule restricting non-domiciled CDLs.
В краткосрочной перспективе отрасли придётся жить в условиях неопределённости:
- водителям с non-domiciled CDL важно внимательно следить за сроками действия документов и изменениями требований;
- перевозчикам — усиливать внутренние проверки и готовиться к возможным потерям персонала;
- всем участникам рынка — учитывать, что судебное решение может либо вернуть правило FMCSA, либо заставить регуляторов переписать его заново.
Одно ясно уже сейчас: тема недомицильных CDL перестала быть технической деталью и стала политически и экономически значимым фактором для всей индустрии коммерческих перевозок в США.