La Administración Federal de Seguridad de Autotransportes de EE. UU. (FMCSA) continúa reforzando el control sobre la emisión de los llamados CDL no domiciliados: licencias de conducir comerciales emitidas para conductores que no son residentes permanentes de un estado específico.
A finales de enero de 2026, la agencia dio un nuevo paso: busca que los estados estén obligados a conservar los documentos de los solicitantes de CDL no domiciliados por al menos dos años. Esta decisión ha provocado una notable reacción por parte de los organismos estatales y la industria del transporte.
Según el aviso oficial de FMCSA, publicado como parte del procedimiento federal de recopilación de información, los estados deberán:
- almacenar copias de los documentos clave utilizados en la emisión de CDL o CLP no domiciliados
- conservar estos registros por al menos dos años
- proporcionarlos a FMCSA a solicitud en un corto plazo
FMCSA declara claramente que esto es necesario para controlar la legalidad de la emisión de dichas licencias:
“FMCSA needs to ensure that non-domiciled CLPs and CDLs are issued properly… States must retain the required documentation…”
(aviso de FMCSA, enero de 2026)
El texto oficial del aviso está publicado en el Federal Register: FMCSA Information Collection Notice.
Esta iniciativa no surgió de la nada. El 29 de septiembre de 2025, FMCSA emitió una Norma Final Provisional (Interim Final Rule), destinada a “restaurar la integridad” del sistema de emisión de CDL no domiciliados.
La agencia argumentó que en algunos estados se habían detectado casos de emisión de licencias sin la debida verificación del estado de los solicitantes y de los documentos.
El reglamento está publicado en el registro oficial: Restoring Integrity to Non-Domiciled CDL Issuance.
No todos los estados están de acuerdo con la nueva posición federal. En los comentarios sobre la iniciativa, un grupo de estados liderado por Massachusetts y California declaró que los requisitos:
- crean una carga administrativa significativa
- afectan el almacenamiento de datos personales sensibles
- en la práctica, trasladan a los estados funciones de los organismos federales de inmigración
En una carta conjunta, subrayan que FMCSA está yendo más allá de la regulación del transporte y se está acercando a cuestiones de control migratorio.
El comentario de los estados está disponible aquí: Massachusetts & California Comment Letter.
Para los conductores que obtienen CDL no domiciliados, esto significa controles más estrictos y potencialmente tiempos de procesamiento de solicitudes más largos.
Para los estados, costos adicionales en almacenamiento y administración.
Para la industria del transporte de carga, un mayor control sobre la legitimidad de los documentos de los conductores, lo que podría afectar el mercado laboral y la disponibilidad de conductores.
FMCSA continúa con su curso de endurecimiento de las reglas de emisión de CDL no domiciliados, y el requisito de almacenar documentos por un mínimo de dos años se convierte en parte de esta estrategia.
Sin embargo, la resistencia de los estados muestra que la cuestión sigue siendo políticamente y legalmente controvertida. En los próximos meses, se pueden esperar más disputas y posibles cambios en la versión final de las reglas.