2025년 9월 말, 미국 연방 자동차 운송 안전국(FMCSA)은 비거주 상업 운전 면허증(CDL) 발급 절차를 급진적으로 변경하는 긴급 임시 규칙을 도입했습니다. 규제 기관은 이 조치가 불가피하며 도로 안전을 보호하기 위한 것이라고 주장하지만, 업계는 화물 운송 시장의 용량 축소 가능성을 경고하고 있습니다.
2025년 9월 29일, FMCSA는 외국인 운전자에게 더 엄격한 요구 사항을 부과하는 Interim Final Rule을 발표했습니다. 기관의 입장에 따르면, 여러 검토 결과 주 차원에서 이러한 라이선스 발급 시 체계적인 위반이 발견되었습니다.
FMCSA의 공식 설명에서는 이 규칙이 "비거주 CDL 발급 절차의 무결성을 회복하고 공공 안전에 대한 즉각적인 위협을 제거하기 위해" 채택되었다고 언급하고 있습니다. 이는 2025년 9월 29일자 기관의 사실 시트에 명시되어 있습니다 (FMCSA: Fact Sheet).
주요 변경 사항은 다음을 포함합니다:
- 비거주 CDL 발급이 가능한 비자 범위 제한;
- 연방 데이터베이스를 통한 이민 상태 필수 확인;
- CDL의 유효 기간을 합법적인 근로 허가 기간에 연결.
FMCSA 규칙 본문에서는 감사 결과 연방 법률 요구 사항에 대한 높은 수준의 불일치와 비거주 CDL 운전자가 심각한 교통사고에 연루된 사례가 발견되었다고 명시하고 있습니다. 규제 기관은 상황을 "안전에 대한 즉각적인 위협"으로 규정하고 표준적인 공공 의견 수렴 절차를 우회했습니다.
2025년 9월 29일자 문서에서는 "일부 주가 체계적으로 미국에서 상업용 차량을 운전할 합법적인 권리가 없는 사람들에게 비거주 CDL을 발급했다"고 강조하고 있습니다 (Interim Final Rule, FMCSA).
화물 운송 시장은 이 이니셔티브를 모호하게 받아들였습니다. 업계 대표들은 비거주 CDL이 만성적인 운전자 부족 지역에서 널리 사용된다고 지적합니다. 그들의 의견으로는 규칙의 급격한 강화가 이용 가능한 운전자 수를 줄이고, 결과적으로 요금 상승과 배송 지연을 초래할 수 있습니다.
FreightWaves의 기자들은 업계 분석가를 인용하여, 이러한 운전자 풀의 부분적인 축소조차 "일부 시장 부문에서 지역적인 용량 위기를 유발할 수 있다"고 보도했습니다 (FreightWaves).
2025년 11월에 연방 항소 법원이 긴급 규칙의 적용을 법적 절차가 완료될 때까지 일시 중단한 사실이 추가적인 불확실성을 초래하고 있습니다. 이는 주들이 여전히 이전 FMCSA 지침에 따라 운영하고 있으며, 규칙의 최종 운명이 여전히 미정임을 의미합니다.
운송업체에게 상황은 법적 절차의 발전을 주의 깊게 관찰하고 인력 전략의 가능한 변화에 대비해야 하는 필요성으로 귀결됩니다. 비거주 CDL 운전자에게는 규칙이 현재 형태로 발효될 경우 근로 권리를 상실할 위험이 있습니다.
한 가지 분명한 것은, 법원의 결과와 관계없이 상업 면허 발급 통제와 미국 물류에서 비거주 운전자의 역할에 대한 주제가 가까운 시일 내에 규제 기관과 시장의 주목을 받을 것이라는 점입니다.