2025년 9월 말, 미국 연방 자동차 운송 안전국(FMCSA)은 미국 내 상주하지 않는 운전자에게 발급되는 상업 운전 면허증인 비거주 CDL에 대한 요구 사항을 급격히 변경하는 긴급 임시 규칙(Interim Final Rule)을 발표했습니다. 이 결정은 이미 업계에서 큰 반향을 일으켰으며 최대 200,000명의 운전자에게 영향을 미칠 수 있습니다.
비거주 CDL은 미국에 합법적으로 체류하고 있지만 영주권이 없는 외국인에게 발급되는 CDL입니다. 이러한 라이센스는 오래전부터 존재했지만, FMCSA는 주 차원에서 발급 관행에 '체계적인 문제'가 있음을 발견했다고 밝혔습니다.
공식 문서에서 규제 기관은 각 주가 연방 법률 요구 사항을 다르게 해석하고 있으며, 일부 경우에는 라이센스가 운전자의 합법적인 체류 기간보다 더 오래 유효했다고 언급했습니다. FMCSA의 규칙 및 논거에 대한 자세한 설명은 연방 기록물에 게시된 비거주 상업 운전 면허 발급의 무결성 복원에서 확인할 수 있습니다.
Interim Final Rule에 따르면, FMCSA는:
- 비거주 CDL을 받을 수 있는 이민 신분 목록을 크게 축소했습니다;
- CDL의 유효 기간을 운전자의 미국 내 합법 체류 기간에 엄격히 연계하도록 주에 의무화했습니다;
- 연방 인증 시스템을 통한 문서 검증 요구 사항을 강화했습니다.
기관 대표는 변화의 목적이 '시스템의 무결성을 회복하고 도로 안전의 통일된 기준을 보장하는 것'이라고 밝혔습니다. FMCSA의 한 관계자는 '상업 운전 면허증은 사람이 합법적으로 국가에 체류하고 일할 수 있는 권리보다 더 오래 유효해서는 안 된다'고 강조했습니다.
업계 언론에 따르면, 새로운 규칙은 업데이트된 요구 사항을 충족하지 못할 경우 거의 200,000명의 운전자가 노동 시장에서 퇴출될 수 있다고 합니다. 이는 트럭 운송 산업 규제를 전문으로 하는 Overdrive에서 자세히 다루었습니다: FMCSA to force nearly 200K nondomiciled CDL holders out of trucking.
이는 특히 비거주 운전자의 비율이 역사적으로 높은 장거리 운송 부문에서 노동력 공급 감소를 의미할 수 있습니다.
FMCSA의 결정은 엇갈린 반응을 불러일으켰습니다. 일부 업계 단체는 안전과 공정한 규칙을 이유로 통제를 강화한 것을 지지했지만, 다른 단체는 인력 부족과 경제적 영향을 우려했습니다.
2025년 11월 연방 법원이 긴급 규칙의 즉각적인 시행 근거를 자세히 검토할 필요가 있다고 판단하여 규칙의 시행을 일시 중단하면서 상황은 더욱 복잡해졌습니다. 이와 관련된 결과 분석 및 전문가 의견은 FreightWaves에 게시되었습니다: FMCSA issues emergency rule restricting non-domiciled CDLs.
2026년 초 현재 상황은 여전히 불확실합니다. 공식적으로 긴급 규칙이 채택되었지만, 법원 판결과 주 차원의 해석 차이로 인해 적용이 제한되고 있습니다. 그럼에도 불구하고 운송업체는 비거주 CDL 운전자의 상태를 확인하고 문서의 유효 기간을 주시할 것을 권장합니다.
운전자에게 이는 요구 사항이 더 엄격해질 것이며, 이민 신분 준수가 미국 트럭 운송 산업에서 계속 일하기 위한 핵심 요소가 될 것임을 시사합니다.
비거주 CDL에 대한 FMCSA의 긴급 규칙은 최근 몇 년간 업계에서 가장 중요한 규제 사건 중 하나입니다. 최종 형태가 법원에 의해 변경되거나 수정되더라도, 연방 규제 기관은 미국에서 상업 운송 수단을 운전할 권리를 누가 어떤 조건으로 받는지를 더 엄격히 통제하려는 의도를 분명히 하고 있습니다.