Федеральное управление по безопасности автотранспортных средств США (FMCSA) в конце сентября 2025 года ввело экстренное правило, существенно меняющее порядок выдачи недомицильных коммерческих водительских удостоверений (Non-Domiciled CDL). Регулятор заявляет, что цель изменений — «восстановить целостность системы CDL и повысить безопасность на дорогах США».
Теперь FMCSA запрашивает общественное мнение, и это редкий случай, когда сами водители, перевозчики и учебные центры могут напрямую повлиять на итоговую версию правила.
Non-domiciled CDL — это коммерческое водительское удостоверение, которое выдается водителям, не имеющим постоянного места жительства в штате, но легально находящимся и работающим в США.
Согласно Interim Final Rule, вступившему в силу 29 сентября 2025 года, FMCSA:
- резко сузило список иммиграционных статусов, дающих право на получение или продление non-domiciled CDL;
- сделало упор на временные рабочие визы (например, H-2A, H-2B, E-2);
- исключило ряд категорий, которые ранее допускались на уровне штатов.
Официально агентство заявило, что выявило «системные нарушения» в работе лицензирующих органов штатов и несоответствие федеральным требованиям. В пресс-релизе FMCSA от 29 сентября 2025 года говорится:
«Это правило необходимо для защиты участников дорожного движения и восстановления доверия к процессу выдачи коммерческих водительских удостоверений».
Источник: FMCSA — Interim Final Rule
Реакция отрасли оказалась крайне полярной. По данным профессиональных СМИ и публичных комментариев:
- тысячи водителей рискуют потерять право работать, несмотря на действительное разрешение на труд и чистую историю вождения;
- перевозчики опасаются дополнительного дефицита кадров;
- правозащитные организации считают правило чрезмерно жестким и принятым без достаточного общественного обсуждения.
Критики указывают и на сам формат принятия решения: FMCSA воспользовалось экстренной процедурой, введя правило до завершения стандартного процесса комментариев.
Уже в ноябре 2025 года правило стало предметом судебных разбирательств. Федеральный апелляционный суд временно приостановил его применение, позволив штатам продолжать выдачу non-domiciled CDL по прежним правилам до дальнейшего решения.
Полный текст регуляторного документа опубликован в Федеральном реестре:
Federal Register — Restoring Integrity to the Issuance of Non-Domiciled CDLs
FMCSA официально открыло период сбора общественных комментариев. Все отзывы принимаются через федеральный портал регулирования, и агентство обязано рассмотреть их перед принятием окончательного решения.
Регулятор подчеркивает, что интересуют практические последствия правила — влияние на безопасность, рынок труда и работу штатов. Оставить комментарий можно в соответствующем досье:
Regulations.gov — Docket FMCSA-2025-0622
История с non-domiciled CDL — не просто юридический спор. Речь идет о балансе между безопасностью и доступом к профессии в отрасли, которая уже несколько лет живет в условиях нестабильного кадрового рынка.
Итоговое решение FMCSA может:
- изменить правила найма водителей для сотен компаний;
- повлиять на стоимость перевозок;
- задать новый вектор федеральной политики в отношении иммигрантов-водителей.
В ближайшие месяцы именно общественная реакция и судебные решения определят, станет ли экстренное правило постоянным или будет пересмотрено.