У США триває масштабний регуляторний конфлікт між штатом Каліфорнія та федеральним транспортним регулятором FMCSA. Спір стосується non-domiciled CDL і вже призвів до замороження близько $160 млн федерального фінансування, а також до загрози серйозних наслідків для всієї CDL-системи штату — про що детально писали галузеві видання, включаючи FreightWaves.
Під час федерального аудиту FMCSA було встановлено, що близько 17 000 non-domiciled CDL, виданих Каліфорнійським DMV, не відповідають федеральним вимогам. Основне порушення полягало в тому, що термін дії CDL в ряді випадків перевищував термін законного дозволу на роботу або перебування водіїв у США, що суперечить федеральним стандартам, закріпленим у нормативних актах FMCSA.
FMCSA кваліфікувала це як системну проблему, а не окремі помилки, і вимагала від Каліфорнії:
- припинити видачу non-domiciled CDL,
- відкликати або переоформити вже видані ліцензії,
- привести процеси у повну відповідність з федеральними стандартами, викладеними в правилах FMCSA.
Каліфорнійський DMV визнав наявність адміністративних помилок, але заявив, що негайне масове скасування ліцензій завдасть серйозної економічної та соціальної шкоди.
В офіційній заяві DMV було оголошено про 60-денну відстрочку скасування non-domiciled CDL, щоб:
- переглянути спірні кейси,
- скоригувати внутрішні процедури,
- продовжити діалог з FMCSA.
DMV також підкреслив ключову роль комерційних водіїв в економіці та ланцюгах постачання. Ці аргументи були викладені в офіційній заяві California DMV, опублікованій на сайті штату.
Федеральні власті сприйняли дії Каліфорнії як відмову виконувати узгоджені вимоги.
Міністр транспорту США Шон Даффі (Sean P. Duffy) публічно і жорстко відреагував на рішення штату про перенесення термінів. За його словами:
- крайній термін виконання вимог — 5 січня,
- продовження термінів не було узгоджено з FMCSA і не має юридичної сили,
- федеральне фінансування не буде відновлено до повного дотримання правил.
В одному з офіційних коментарів Даффі заявив:
«Це день розплати для Каліфорнії. Наші вимоги були простими: дотримуватися правил, відкликати незаконно видані ліцензії і виправити систему, щоб це більше не повторилося».
Після цього USDOT і FMCSA заморозили близько $160 млн федерального дорожнього фінансування, призначеного для Каліфорнії. Детальний розбір реакції Даффі та позиції федеральних властей був опублікований у матеріалі FreightWaves про замороження фінансування.
Додатковим фактором тиску стало прийняття FMCSA Interim Final Rule, опублікованого в Federal Register. Документ посилює правила роботи з non-domiciled CDL і включає:
- сувору прив'язку терміну дії CDL до імміграційного статусу,
- розширені вимоги до перевірки документів,
- посилений федеральний нагляд за штатами.
Цей нормативний акт відображає офіційну позицію FMCSA і служить правовою основою для вимог до Каліфорнії.
Можливі наслідки
Для водіїв
- ризик скасування або тимчасового призупинення CDL,
- повторна перевірка документів,
- невизначеність статусу та доходів, про що попереджають галузеві ресурси на зразок CDL Life.
Для перевізників
- потенційна нестача водіїв,
- зростання витрат на комплаєнс,
- затримки та збої в логістиці, про які повідомляли аналітики FreightWaves.
Для Каліфорнії
- загроза декертифікації всієї CDL-програми штату,
- подальша втрата федеральних коштів,
- прецедент посилення федерального контролю над штатами.
Конфлікт навколо non-domiciled CDL — це не просто спір про документи. Він зачіпає баланс влади між федеральним центром і штатами, питання безпеки, міграційної політики та стійкості всієї транспортної галузі.
Жорстка позиція Шона Даффі та FMCSA, детально висвітлена в галузевих розслідуваннях FreightWaves, показує, що федеральний регулятор готовий йти до кінця, використовуючи фінансові та регуляторні важелі тиску. Для водіїв і компаній зараз критично важливо стежити за офіційними оновленнями і заздалегідь готуватися до змін правил гри.