2025年底,加利福尼亚和俄勒冈两个州宣布暂停发放和续期非本地居住CDL。此决定是联邦监管机构紧急措施的直接结果,旨在加强对商业运输领域安全和移民要求的监管。
2025年9月底,联邦机动车安全管理局(FMCSA)发布了一项临时最终规则(Interim Final Rule),收紧了非本地居住CDL的发放程序。该文件已在联邦公报上发布,并立即生效,没有标准的公众评论期。
变更要点:
- 各州必须进行更严格的驾驶员合法身份审查;
- 确认在美国的工作权成为关键条件;
- 加强联邦对各州发放和续期此类许可证的监督。
FMCSA在解释材料中强调,此措施的目的是“恢复非本地居住CDL发放系统的完整性,并消除影响道路安全的漏洞”。这些规定在美国联邦公报的官方发布中有所说明。
由于之前发现的CDL发放程序不符,加州和俄勒冈一直受到FMCSA的高度关注。临时规则发布后,监管机构要求立即将流程与新的联邦要求对齐。
加州机动车辆管理局确认,暂时无法发放或续期非本地居住CDL,直到满足更新的条件。在DMV的官方通知中指出,这些变化与联邦指令和州对FMCSA的义务有关。这些解释已在加州DMV网站上发布。
俄勒冈也做出了类似决定,暂停了对没有美国永久居住地的驾驶员的新申请和续期。根据该州的估计,此措施影响了超过一千名现有和潜在驾驶员。
2025年11月,情况进一步复杂化。联邦上诉法院发布了一项行政暂停令,暂时冻结了FMCSA的紧急规则,直到诉讼结束。
FMCSA在评论法院决定时指出,暂停令涉及规则本身,但不取消已在纠正措施或联邦监督下的州的义务。该机构的相关声明中提到,安全和许可证系统的完整性仍然是优先事项。详情在FMCSA关于法院命令的官方声明中有所说明——Order Granting Administrative Stay。
对于非本地居住身份的驾驶员,后果立即显现:
- 无法在加州和俄勒冈续期CDL;
- 面临暂时失去商业驾驶权的风险;
- 需要寻找其他州或等待解释。
对于运输公司而言,这意味着在雇用临时移民身份的驾驶员时,面临人事不稳定和额外的法律风险。
截至2026年初,情况仍在变化中。预计:
- 对FMCSA临时规则的进一步司法裁决;
- 对各州可能的解释或新指示;
- 根据案件结果对DMV的调整。
目前可以明确的是,非本地居住CDL问题已成为联邦优先事项,未来几个月内行业将不得不适应更严格和集中化的监管。

