2026年1月底，美国联邦机动车安全管理局（FMCSA）在围绕非居住地商业驾驶执照（Non-Domiciled CDL）的长期监管历史中迈出了重要一步。《恢复非居住地商业驾驶执照签发完整性》的最终版本规则已正式提交白宫信息和监管事务办公室（OIRA），隶属于OMB，进行审查。
根据联邦监管行动登记处的数据，文件于2026年1月30日提交审查，属于行政命令12866程序的一部分——这是可能发布和生效前的最后一个主要阶段。来源：OMB / RegInfo。
该规则直接影响到：
- 在美国持非居住地CDL工作的外国司机；
- 使用这些司机的运输公司；
- 签发和续签这些执照的州。
FMCSA最初于2025年秋季发布了临时最终规则（Interim Final Rule），称其为“恢复非居住地CDL签发系统完整性”所必需。文件于2025年9月29日发布，并应立即生效。来源：FMCSA。
然而，2025年11月13日，哥伦比亚特区上诉法院暂停了该规则的实施，直到诉讼结束。法院发布了行政停留，实际上冻结了新要求的实施。
法院材料指出，原告展示了在实质争议中成功的可能性，包括规则制定程序问题。FMCSA关于暂停的官方声明可在此查看：FMCSA — Order Granting Administrative Stay。
因此，在2025年底和2026年初，各州基本上继续按照旧规则运作，除了那些在FMCSA纠正计划下的管辖区。
将最终规则提交OMB是FMCSA试图：
- 消除法院指出的程序漏洞；
- 形成更稳固的行政基础；
- 准备能够经受住司法审查的文件。
重要的是要强调：在OMB审查并不意味着自动批准。在此阶段，文本将从经济影响、法律合规性和与联邦政府政策的一致性方面进行分析。
在规则仍处于审查阶段时，不会发生剧烈变化。然而，市场参与者应做好准备：
运输公司现在就应该评估其车队中持有非居住地CDL的司机比例，并了解这些执照是由哪些州签发的。司机应密切关注FMCSA的更新和规则编号RIN 2126-AC98的监管状态。
非居住地CDL的故事远未结束。将最终规则提交OMB是FMCSA自2025年秋季法院暂停以来最重大的举措。如果规则通过审查并发布，行业可能会面临快速和重大的变化。在此之前，关键策略是密切观察并准备应对多种情景的发展。