美国联邦机动车安全管理局 (FMCSA) 在 2025 年再次强调了对商业运输司机的基本要求之一：英语能力。这一决定已经影响到道路检查、运输公司运营以及美国南部的跨境运输。
让我们来看看具体发生了什么变化，司机面临哪些后果，以及为什么 FMCSA 的文件中特别提到了边境“商业区”。
CDL 司机的英语能力要求并不新鲜——它已经在联邦法规中存在多年。然而，在 2025 年春季，FMCSA 发布了更新的检查员指南，以加强这一规定的实际应用。
2025 年 5 月 20 日，该机构发布了更新的《英语语言能力 (ELP) 检查指南》。文件强调，检查从英语开始，司机无法理解指令可能被视为安全风险。
官方文件可在 FMCSA 网站上查看：Updated Internal Agency Enforcement Policy: English Language Proficiency。
FMCSA 描述了两步评估程序：
- 与司机面谈——检查员提出问题并评估其用英语回答的能力。
- 检查对交通标志的理解——司机必须识别路上的标准和电子信息。
重要提示：FMCSA 特别指出，在面谈期间不应使用翻译、提示卡和翻译应用程序，因为它们可能掩盖真实的英语沟通能力不足。
指南中指出，检查员应记录违规证据，并在必要时采取措施，直至暂停驾驶。
下一个关键步骤是将 ELP 违规纳入 Out-of-Service 标准。
商业车辆安全联盟 (CVSA) 宣布，从 2025 年 6 月 25 日起，不符合英语能力要求将成为立即禁止继续行驶的理由。
CVSA 的官方声明中强调了生效日期及其与 FMCSA 备忘录的关系：CVSA Adds English Language Proficiency to Out-of-Service Criteria。
这意味着未通过检查的司机可能会在路边检查时被立即停下。
最受关注的细节之一是所谓的美国和墨西哥边境商业区的例外情况。
FMCSA 指出，在这些区域，检查员可以开具违规通知，但不应自动采取 Out-of-Service 措施或启动取消资格程序。
换句话说，在边境商业区，制裁的实施更加宽松，这实际上在媒体中产生了“安全区”一词。
FMCSA 解释了其国际项目中的“商业区”定义：What is a commercial zone?。
加强 ELP 控制带来了实际的运营风险：
- 司机可能会被停下而无法快速“解决”问题
- 运输公司面临额外的合规义务
- 跨境运输成为一个敏感话题，尤其是在南部各州
对于公司来说，这是一种信号：司机的沟通技能培训和检查不再是形式，而是工作准入的问题。
FMCSA 在 2025 年实际上恢复了严格执行英语能力要求的做法。从五月开始，更新的检查员指南生效，而从六月开始，ELP 违规可能导致立即禁止行驶。
与此同时，边境商业区仍然是一个特殊情况，制裁的实施方式不同——这已经影响到美国和墨西哥之间的运输市场。
在接下来的几个月里，运输公司应预计检查次数增加以及对 49 CFR §391.11(b)(2) 要求的加强控制，尤其是在边境“商业区”之外。