在2025-2026年，美国货运市场面临罕见的因素组合：联邦对商业驾驶执照（CDL）的监管加强以及保险公司日益谨慎。焦点在于非本地CDL，即颁发给没有美国永久居住身份的司机的许可证。
2025年9月，美国交通部下属的联邦机动车安全管理局（FMCSA）发布了一项紧急规则，旨在收紧对非本地CDL的颁发要求。监管机构表示，该措施的目的是“恢复CDL系统的完整性并提高道路安全”。
在FMCSA的官方声明中强调，该机构发现了“在颁发许可证程序中的系统性违规和对商业运输驾驶资格的检查不足” (FMCSA — Interim Final Rule on Non-Domiciled CDLs)。
尽管该规则的部分内容后来被法院暂时搁置，但市场收到的信号是明确的：联邦当局准备加强监管，即使这可能导致与各州的冲突。
保险公司将FMCSA的行动视为风险增加的指标。根据行业分析师的数据，保险公司已经在重新审视为雇佣非本地CDL司机的运输公司提供的承保政策。
正如FreightWaves指出的那样，“保险公司可能会采取更强硬的立场，因为涉及问题许可证司机的事故增加了数百万美元诉讼判决的可能性” (FreightWaves — Insurance companies likely to take hard stance on non-domiciled CDLs)。
对于运输公司，这可能意味着：
- 保险费率上升；
- 对司机文件的额外要求；
- 在某些情况下，拒绝承保。
FMCSA的联邦政策已经导致与某些州的紧张关系。2025年，美国交通部警告称，不遵守联邦标准颁发CDL的州可能会失去部分道路基础设施资金。
美联社报道称，这类威胁涉及数千万美元的联邦资金，并引发了州长和州交通部门的强烈反应 (Associated Press — Federal scrutiny over commercial driver’s licenses)。
即使在FMCSA紧急规则的法律不确定性下，市场已经开始适应。保险公司通常比监管机构反应更快，而他们的立场可能是决定性的。
对于运输公司来说，这是一种信号：
- 仔细审查CDL和司机身份的审核流程；
- 准备好应对保险公司的更严格问题；
- 考虑到责任可能不仅影响运输公司，还可能影响经纪人。
对非本地CDL的政策收紧并非一次性新闻，而是长期趋势的开始。联邦监管机构专注于安全，而保险市场则专注于降低法律风险。结果是，运输公司正处于两种力量之间，错误的代价不仅可能是罚款，还可能是失去保险覆盖。
到2026年，非本地CDL问题不再仅仅是移民或政治问题，而是无法忽视的保险和法律风险。