في نهاية سبتمبر 2025، أصدرت الإدارة الفيدرالية لسلامة النقل البري في الولايات المتحدة (FMCSA) قاعدة مؤقتة طارئة (Interim Final Rule) تغير بشكل جذري متطلبات ما يسمى non-domiciled CDL - رخص القيادة التجارية الممنوحة للسائقين الذين ليس لديهم إقامة دائمة في الولايات المتحدة. القرار أثار بالفعل ردود فعل واسعة في الصناعة وقد يؤثر على ما يصل إلى 200,000 سائق.
Non-domiciled CDL - هي رخصة قيادة تجارية تُمنح للمواطنين الأجانب الموجودين في الولايات المتحدة بشكل قانوني ولكن ليس لديهم وضع إقامة دائمة. رسميًا، كانت هذه التراخيص موجودة منذ فترة طويلة، ولكن FMCSA صرحت بأنها اكتشفت "مشاكل نظامية" في ممارسة إصدارها على مستوى الولايات.
في الوثيقة الرسمية، أشار المنظم إلى أن الولايات المختلفة تفسر متطلبات التشريعات الفيدرالية بشكل مختلف، وفي بعض الحالات كانت التراخيص سارية لفترة أطول من فترة الإقامة القانونية للسائق في البلاد. يحتوي الوصف التفصيلي للقواعد والحجج التي قدمتها FMCSA على النشر في السجل الفيدرالي: Restoring Integrity to the Issuance of Non-Domiciled Commercial Driver’s Licenses.
وفقًا للقاعدة المؤقتة الطارئة، FMCSA:
- قلصت بشكل كبير قائمة حالات الهجرة التي يُسمح فيها بالحصول على non-domiciled CDL;
- ألزمت الولايات بربط مدة صلاحية CDL بمدة الإقامة القانونية للسائق في الولايات المتحدة بشكل صارم;
- عززت متطلبات التحقق من الوثائق عبر الأنظمة الفيدرالية للتحقق.
صرح ممثلو الوكالة أن الهدف من التغييرات هو "استعادة نزاهة النظام وضمان معايير السلامة الموحدة على الطرق". كما أشار أحد مسؤولي FMCSA، "لا ينبغي أن تكون رخصة القيادة التجارية سارية لفترة أطول من الحق القانوني للشخص في البقاء والعمل في البلاد".
وفقًا لتقديرات وسائل الإعلام الصناعية، قد تؤدي القواعد الجديدة إلى إخراج ما يقرب من 200,000 سائق من سوق العمل إذا لم يمتثلوا للمتطلبات المحدثة. كتبت عن ذلك بالتفصيل مجلة Overdrive المتخصصة في تنظيم صناعة النقل بالشاحنات: FMCSA to force nearly 200K nondomiciled CDL holders out of trucking.
بالنسبة للسوق، يعني ذلك احتمال تقليص عرض القوى العاملة، خاصة في قطاع النقل لمسافات طويلة، حيث تكون نسبة السائقين غير المقيمين تاريخيًا أعلى.
أثار قرار FMCSA ردود فعل متباينة. دعمت بعض المنظمات الصناعية تشديد الرقابة، مشيرة إلى السلامة وقواعد اللعب الموحدة. بينما أشار آخرون إلى خطر نقص العمالة والآثار الاقتصادية.
ازدادت تعقيد الوضع أيضًا عندما أوقف محكمة اتحادية في نوفمبر 2025 تنفيذ القاعدة الطارئة مؤقتًا، معتبرة أنه من الضروري مراجعة الأسس لتطبيقها الفوري بشكل مفصل. نشر FreightWaves تحليلًا للآثار وتعليقات الخبراء حول هذا الموضوع: FMCSA issues emergency rule restricting non-domiciled CDLs.
بحلول بداية عام 2026، لا تزال الحالة غير مؤكدة. رسميًا، تم اعتماد القاعدة الطارئة، لكن تطبيقها مقيد بقرارات المحاكم والاختلافات على مستوى الولايات. ومع ذلك، يُنصح الناقلون بالفعل بالتحقق من حالة السائقين الحاصلين على non-domiciled CDL ومراقبة تواريخ صلاحية الوثائق.
بالنسبة للسائقين أنفسهم، فإن هذا إشارة إلى أن المتطلبات ستصبح أكثر صرامة، وأن الامتثال لحالة الهجرة سيكون عاملًا رئيسيًا لمواصلة العمل في صناعة النقل بالشاحنات الأمريكية.
القاعدة الطارئة لـ FMCSA بشأن non-domiciled CDL هي واحدة من أهم الأحداث التنظيمية في الصناعة في السنوات الأخيرة. حتى إذا تم تعديل شكلها النهائي من قبل المحاكم أو تم تحسينها، فإن الاتجاه العام واضح: يعتزم المنظم الفيدرالي تشديد الرقابة على من يحصل على الحق في قيادة النقل التجاري في الولايات المتحدة وتحت أي شروط.