Федеральное управление по безопасности автотранспортных перевозок США (FMCSA) выпустило 18 февраля 2026 года пакет разъяснений в формате FAQ (часто задаваемые вопросы) к финальному правилу по non-domiciled CDL/CLP. Эти ответы на вопросы, по сути, превращают ранее обсуждавшиеся нормы в набор операционных требований для государственных агентств по выдаче водительских удостоверений (SDLA) с понятными дедлайнами, санкциями и «узкими местами» по документам.
Официальная дата вступления режима в силу — 16 марта 2026 года. Но тон FAQ такой, что многим штатам и перевозчикам придётся действовать заранее: FMCSA прямо описывает сценарии приостановки выдачи, перепроверок, отзывов и переоформлений, если маркировка, сроки действия или основание пребывания не соответствуют правилам. Базовый документ, на который ссылаются штаты и перевозчики, — страница FMCSA с FAQ по финальному правилу о non-domiciled CDL на 2026 год, где зафиксированы трактовки по статусам, срокам и верификации через SAVE (fmcsa.dot.gov).
Главный сдвиг — FMCSA убирает «серые зоны» и задаёт максимально формальную логику: право на non-domiciled CLP/CDL привязывается к ограниченному набору иммиграционных категорий и подтверждается только через установленную процедуру проверки статуса (SAVE). Штатам предписано не «интерпретировать» документы шире, чем разрешено, и не закрывать глаза на то, как в реальности оформлялись карточки и сроки действия в последние годы.
На практике это распадается на несколько блоков.
Во-первых, сужается круг допустимых оснований пребывания. В FAQ закреплено, что non-domiciled CLP/CDL может выдаваться только при наличии подтверждённого lawful immigration status в категориях H‑2A, H‑2B и E‑2. При этом производные и «сопутствующие» статусы, которые ранее могли проходить на уровне отдельных SDLA по логике «разрешение на работу есть — значит можно», теперь прямо выводятся за скобки. В частности, из допустимых вариантов исключается E‑2S (супруг/супруга инвестора по договору). Отдельно подчёркивается, что «ожидающие» статусы и подтверждения подачи документов не являются доказательством права на non-domiciled CDL/CLP: формы уровня I‑797C (уведомление о получении/receipt) не должны использоваться как основание для выдачи.
Будьте в курсе новостей индустрии
Подпишитесь на нашу рассылку и получайте последние новости индустрии, обновления правил и полезные советы для водителей.
Мы уважаем вашу конфиденциальность. Отписаться можно в любое время.
Во-вторых, меняется отношение к EAD (Employment Authorization Document). В примерах и трактовках в FAQ отражено, что EAD перестаёт быть принимаемым документом для целей non-domiciled CDL/CLP с даты вступления режима в силу — 16 марта 2026 года. Для рынка это чувствительный момент: многие операторы опирались на более широкую «документальную» логику при найме, особенно там, где в штате исторически проще было оформить non-domiciled, чем переучивать и переносить процессы в другой юрисдикции.
В-третьих, FMCSA жёстко «обрезает» срок действия non-domiciled удостоверений. Максимальная валидность привязывается к дате I‑94 Admit Until Date или к одному году — в зависимости от того, что наступит раньше. Даже если I‑94 оформлен как D/S (duration of status) или содержит формулировки без конкретной конечной даты, потолок по сроку всё равно один год. Для перевозчиков это означает более частый цикл продлений и, как следствие, более высокий риск «выпадения» водителя из линии из‑за административной задержки.
В-четвёртых, ускоряется и формализуется механизм понижения статуса (downgrade). Если штат получает информацию, что водитель больше не имеет lawful status в допустимой категории, либо если верификация статуса не подтверждается, запускается процедура понижения с дедлайном до 30 дней. Понижение должно быть отражено в CDLIS. Для флотов это означает, что лаг между изменением иммиграционного статуса и невозможностью работать по CDL сокращается, а контроль за соответствием перестаёт быть «проверкой на продлении».
Отдельный блок FAQ посвящён тому, как именно должно выглядеть удостоверение. Требование простое и без альтернатив: слово «non-domiciled» должно быть заметно и однозначно нанесено на лицевой стороне CLP/CDL. Недопустимы варианты, к которым прибегали отдельные SDLA и их подрядчики по печати карточек: размещение отметки на обороте, замена на «temporary», использование только кода ограничения вместо текста, или любые другие «эквиваленты» без прямой надписи.
Для отрасли это может вылиться в кампанию «очистки» уже выданных документов. По логике FMCSA, если карточка размечена не так, как требует правило, штат должен не просто дождаться планового продления, а исправить нарушение через отзыв/аннулирование и перевыпуск. Это создаёт риск точечных остановок водителей: даже при сохранении права на non-domiciled CDL сам документ может быть признан несоответствующим формату.
Самая «операционная» угроза для рынка — требование FMCSA к SDLA приостановить выдачу non-domiciled CLP/CDL, если штат не успевает обеспечить соответствие к 16 марта 2026 года. В FAQ это прописано прямым текстом: при невозможности соблюдать требования на дату вступления правила в силу выдача должна быть поставлена на паузу до исправления несоответствий.
Важно, что в трактовке FMCSA «issuance» — это не только первичная выдача. Расширенное определение включает операции, которые в реальной жизни составляют значительную долю обращений: дубликаты, перепечатка, изменение адреса, восстановление, и другие действия с документом. В ряде случаев это также тянет за собой необходимость личного присутствия и повторной проверки статуса. Для перевозчиков с водителями, завязанными на определённые штаты, это может дать неожиданную «локальную засуху»: водитель формально соответствует, но штат временно не проводит транзакции по non-domiciled документам.
Дополнительное давление на SDLA создаёт установленная скорость реакции на запросы FMCSA по документам: в FAQ закреплено окно 48 часов, причём разъясняется, что оно включает выходные и праздники. Для штатов это означает, что любые провалы в документообороте, архивации и способности быстро подтвердить проверку статуса становятся риском для результатов Annual Program Review и дальнейших корректирующих мер.
FMCSA в FAQ фактически ставит в центр процедуры систему SAVE (USCIS) и ожидает от штатов не просто «проверять», а сохранять подтверждения и выстраивать процесс так, чтобы он выдерживал аудит и ретроспективную проверку. Любой «неподтверждённый» статус в SAVE рассматривается как основание запускать дальнейшие действия, вплоть до понижения статуса удостоверения.
Отдельно проговаривается технологический момент: если штат использует промежуточные решения вроде VLS, они допустимы только в случае, если это реальный «прозрачный» прокси, функционально эквивалентный SAVE. Одновременно отмечается, что VLS выводится из эксплуатации и не будет поддерживать будущие возможности SAVE. Это означает ИТ-работы у SDLA в сжатые сроки и повышенную вероятность сбоев именно на стыке марта–лета 2026 года, когда начнутся первые проверки соответствия и первые массовые обращения за продлениями на фоне годового лимита по сроку действия.
