أصدرت الإدارة الفيدرالية لسلامة الناقلات (FMCSA) في نهاية سبتمبر 2025 قاعدة طارئة تغير بشكل كبير إجراءات إصدار رخص القيادة التجارية غير المحلية (Non-Domiciled CDL). يصرح المنظم أن الهدف من التغييرات هو «استعادة نزاهة نظام CDL وتعزيز السلامة على الطرق في الولايات المتحدة».
الآن تطلب FMCSA رأي الجمهور، وهذه فرصة نادرة حيث يمكن للسائقين أنفسهم، والناقلين، ومراكز التدريب التأثير مباشرة على النسخة النهائية من القاعدة.
Non-domiciled CDL هي رخصة قيادة تجارية تُمنح للسائقين الذين ليس لديهم مكان إقامة دائم في الولاية، ولكنهم متواجدون ويعملون بشكل قانوني في الولايات المتحدة.
وفقًا للقاعدة النهائية المؤقتة التي دخلت حيز التنفيذ في 29 سبتمبر 2025، قامت FMCSA:
- بتضييق قائمة حالات الهجرة التي تمنح الحق في الحصول على أو تجديد non-domiciled CDL بشكل كبير؛
- ركزت على تأشيرات العمل المؤقتة (مثل H-2A، H-2B، E-2)؛
- استبعدت عدة فئات كانت مقبولة سابقًا على مستوى الولايات.
صرحت الوكالة رسميًا بأنها اكتشفت «انتهاكات نظامية» في عمل الهيئات المرخصة في الولايات وعدم الامتثال للمتطلبات الفيدرالية. في بيان صحفي لـ FMCSA بتاريخ 29 سبتمبر 2025، جاء فيه:
«هذه القاعدة ضرورية لحماية مستخدمي الطريق واستعادة الثقة في عملية إصدار رخص القيادة التجارية».
المصدر: FMCSA — Interim Final Rule
كانت ردود فعل الصناعة شديدة التباين. وفقًا لوسائل الإعلام المهنية والتعليقات العامة:
- الآلاف من السائقين يواجهون خطر فقدان حق العمل، رغم حصولهم على تصريح عمل ساري وسجل قيادة نظيف؛
- الناقلون يخشون من نقص إضافي في القوى العاملة؛
- تعتبر منظمات حقوق الإنسان القاعدة صارمة للغاية وتم تبنيها دون مناقشة عامة كافية.
يشير النقاد أيضًا إلى شكل اتخاذ القرار نفسه: استخدمت FMCSA الإجراء الطارئ، مما أدى إلى إصدار القاعدة قبل اكتمال عملية التعليقات القياسية.
بحلول نوفمبر 2025، أصبحت القاعدة موضوعًا للتقاضي. أوقف محكمة الاستئناف الفيدرالية تطبيقها مؤقتًا، مما سمح للولايات بمواصلة إصدار non-domiciled CDL وفقًا للقواعد السابقة حتى يتم اتخاذ قرار آخر.
تم نشر النص الكامل للوثيقة التنظيمية في السجل الفيدرالي:
Federal Register — Restoring Integrity to the Issuance of Non-Domiciled CDLs
فتحت FMCSA رسميًا فترة جمع التعليقات العامة. تُقبل جميع المراجعات عبر بوابة التنظيم الفيدرالية، وتلتزم الوكالة بمراجعتها قبل اتخاذ القرار النهائي.
يؤكد المنظم على أنه يهتم بالعواقب العملية للقاعدة — تأثيرها على السلامة، سوق العمل، وعمل الولايات. يمكن ترك تعليق في الملف المناسب:
Regulations.gov — Docket FMCSA-2025-0622
قصة non-domiciled CDL ليست مجرد نزاع قانوني. إنها تتعلق بالتوازن بين السلامة والوصول إلى المهنة في صناعة تعيش منذ عدة سنوات في ظل سوق عمل غير مستقر.
قد يؤدي القرار النهائي لـ FMCSA إلى:
- تغيير قواعد توظيف السائقين لمئات الشركات؛
- التأثير على تكلفة النقل؛
- تحديد اتجاه جديد للسياسة الفيدرالية تجاه السائقين المهاجرين.
في الأشهر المقبلة، ستحدد ردود الفعل العامة والقرارات القضائية ما إذا كانت القاعدة الطارئة ستصبح دائمة أو سيتم مراجعتها.