Федеральне управління з безпеки автотранспортних перевезень США (FMCSA) випустило 18 лютого 2026 року пакет роз'яснень у форматі FAQ (часто задавані питання) до фінального правила по non-domiciled CDL/CLP. Ці відповіді на питання, по суті, перетворюють раніше обговорювані норми в набір операційних вимог для державних агентств з видачі водійських посвідчень (SDLA) з чіткими дедлайнами, санкціями і «вузькими місцями» по документах.
Офіційна дата вступу режиму в силу — 16 березня 2026 року. Але тон FAQ такий, що багатьом штатам і перевізникам доведеться діяти заздалегідь: FMCSA прямо описує сценарії призупинення видачі, перевірок, відкликань і переоформлень, якщо маркування, терміни дії або підстава перебування не відповідають правилам. Базовий документ, на який посилаються штати і перевізники, — сторінка FMCSA з FAQ по фінальному правилу про non-domiciled CDL на 2026 рік, де зафіксовані трактування по статусах, термінах і верифікації через SAVE (fmcsa.dot.gov).
Головний зсув — FMCSA прибирає «сірі зони» і задає максимально формальну логіку: право на non-domiciled CLP/CDL прив'язується до обмеженого набору імміграційних категорій і підтверджується тільки через встановлену процедуру перевірки статусу (SAVE). Штатам наказано не «інтерпретувати» документи ширше, ніж дозволено, і не закривати очі на те, як в реальності оформлялися картки і терміни дії в останні роки.
На практиці це розпадається на кілька блоків.
По-перше, звужується коло допустимих підстав перебування. У FAQ закріплено, що non-domiciled CLP/CDL може видаватися тільки при наявності підтвердженого lawful immigration status в категоріях H‑2A, H‑2B і E‑2. При цьому похідні і «супутні» статуси, які раніше могли проходити на рівні окремих SDLA за логікою «дозвіл на роботу є — значить можна», тепер прямо виводяться за дужки. Зокрема, з допустимих варіантів виключається E‑2S (чоловік/дружина інвестора за договором). Окремо підкреслюється, що «очікуючі» статуси і підтвердження подачі документів не є доказом права на non-domiciled CDL/CLP: форми рівня I‑797C (повідомлення про отримання/receipt) не повинні використовуватися як підстава для видачі.
Будьте в курсі новин галузі
Підпишіться на нашу розсилку та отримуйте останні новини галузі вантажних перевезень, оновлення регуляцій та поради щодо кар'єри на вашу електронну пошту.
Ми поважаємо вашу конфіденційність. Відписатися можна в будь-який час.
По-друге, змінюється ставлення до EAD (Employment Authorization Document). У прикладах і трактуваннях в FAQ відображено, що EAD перестає бути прийнятним документом для цілей non-domiciled CDL/CLP з дати вступу режиму в силу — 16 березня 2026 року. Для ринку це чутливий момент: багато операторів спиралися на ширшу «документальну» логіку при наймі, особливо там, де в штаті історично простіше було оформити non-domiciled, ніж переучувати і переносити процеси в іншу юрисдикцію.
По-третє, FMCSA жорстко «обрізає» термін дії non-domiciled посвідчень. Максимальна валідність прив'язується до дати I‑94 Admit Until Date або до одного року — в залежності від того, що настане раніше. Навіть якщо I‑94 оформлений як D/S (duration of status) або містить формулювання без конкретної кінцевої дати, стеля по терміну все одно один рік. Для перевізників це означає більш частий цикл продовжень і, як наслідок, більш високий ризик «випадіння» водія з лінії через адміністративну затримку.
По-четверте, прискорюється і формалізується механізм зниження статусу (downgrade). Якщо штат отримує інформацію, що водій більше не має lawful status в допустимій категорії, або якщо верифікація статусу не підтверджується, запускається процедура зниження з дедлайном до 30 днів. Зниження повинно бути відображено в CDLIS. Для флотів це означає, що лаг між зміною імміграційного статусу і неможливістю працювати по CDL скорочується, а контроль за відповідністю перестає бути «перевіркою на продовженні».
Окремий блок FAQ присвячений тому, як саме повинно виглядати посвідчення. Вимога проста і без альтернатив: слово «non-domiciled» повинно бути помітно і однозначно нанесено на лицьовій стороні CLP/CDL. Недопустимі варіанти, до яких вдавалися окремі SDLA і їх підрядники по друку карток: розміщення позначки на звороті, заміна на «temporary», використання тільки коду обмеження замість тексту, або будь-які інші «еквіваленти» без прямого напису.
Для галузі це може вилитися в кампанію «очищення» вже виданих документів. За логікою FMCSA, якщо картка розмічена не так, як вимагає правило, штат повинен не просто дочекатися планового продовження, а виправити порушення через відкликання/анулювання і перевипуск. Це створює ризик точкових зупинок водіїв: навіть при збереженні права на non-domiciled CDL сам документ може бути визнаний невідповідним формату.
Найбільша «операційна» загроза для ринку — вимога FMCSA до SDLA призупинити видачу non-domiciled CLP/CDL, якщо штат не встигає забезпечити відповідність до 16 березня 2026 року. У FAQ це прописано прямим текстом: при неможливості дотримуватися вимог на дату вступу правила в силу видача повинна бути поставлена на паузу до виправлення невідповідностей.
Важливо, що в трактуванні FMCSA «issuance» — це не тільки первинна видача. Розширене визначення включає операції, які в реальному житті складають значну частку звернень: дублікати, перепечатка, зміна адреси, відновлення, і інші дії з документом. У ряді випадків це також тягне за собою необхідність особистої присутності і повторної перевірки статусу. Для перевізників з водіями, зав'язаними на певні штати, це може дати несподівану «локальну засуху»: водій формально відповідає, але штат тимчасово не проводить транзакції по non-domiciled документам.
Додатковий тиск на SDLA створює встановлена швидкість реакції на запити FMCSA по документах: у FAQ закріплено вікно 48 годин, причому роз'яснюється, що воно включає вихідні і свята. Для штатів це означає, що будь-які провали в документообігу, архівації і здатності швидко підтвердити перевірку статусу стають ризиком для результатів Annual Program Review і подальших коригуючих заходів.
FMCSA у FAQ фактично ставить в центр процедури систему SAVE (USCIS) і очікує від штатів не просто «перевіряти», а зберігати підтвердження і вибудовувати процес так, щоб він витримував аудит і ретроспективну перевірку. Будь-який «непідтверджений» статус в SAVE розглядається як підстава запускати подальші дії, аж до зниження статусу посвідчення.
Окремо проговорюється технологічний момент: якщо штат використовує проміжні рішення на кшталт VLS, вони допустимі тільки в разі, якщо це реальний «прозорий» проксі, функціонально еквівалентний SAVE. Одночасно зазначається, що VLS виводиться з експлуатації і не буде підтримувати майбутні можливості SAVE. Це означає ІТ-роботи у SDLA в стислі терміни і підвищену ймовірність збоїв саме на стику березня–літа 2026 року, коли почнуться перші перевірки відповідності і перші масові звернення за продовженнями на фоні річного ліміту по терміну дії.
