A Administração Federal de Segurança de Transporte dos EUA (FMCSA) lançou em 18 de fevereiro de 2026 um conjunto de esclarecimentos em formato FAQ (perguntas frequentes) para a regra final sobre CDL/CLP não domiciliados. Essas respostas transformam normas discutidas anteriormente em requisitos operacionais para agências estaduais de licenciamento de motoristas (SDLA) com prazos claros, sanções e "gargalos" documentais.
A data oficial de entrada em vigor é 16 de março de 2026. No entanto, o tom dos FAQ é tal que muitos estados e transportadoras precisarão agir antecipadamente: a FMCSA descreve cenários de suspensão de emissão, rechecagens, revogações e reemissões se a marcação, validade ou base de permanência não estiverem em conformidade com as regras. O documento base ao qual estados e transportadoras se referem é a página da FMCSA com FAQ sobre a regra final de CDL não domiciliados para 2026, onde estão registradas interpretações sobre status, prazos e verificação via SAVE (fmcsa.dot.gov).
A principal mudança é que a FMCSA elimina "zonas cinzentas" e estabelece uma lógica formal máxima: o direito ao CLP/CDL não domiciliado está vinculado a um conjunto limitado de categorias de imigração e é confirmado apenas por meio de um procedimento estabelecido de verificação de status (SAVE). Os estados são instruídos a não "interpretar" documentos de forma mais ampla do que permitido e a não ignorar como os cartões e prazos de validade foram emitidos nos últimos anos.
Na prática, isso se divide em vários blocos.
Primeiro, o escopo dos fundamentos permitidos para permanência é reduzido. Nos FAQ, está estabelecido que o CLP/CDL não domiciliado só pode ser emitido com status de imigração legal confirmado nas categorias H‑2A, H‑2B e E‑2. Status derivados e "associados", que anteriormente poderiam ser aceitos em nível de SDLA individual sob a lógica "autorização de trabalho existe — então pode", agora são explicitamente excluídos. Em particular, o E‑2S (cônjuge de investidor por tratado) é removido das opções permitidas. É enfatizado que status "pendentes" e confirmações de envio de documentos não são prova de direito ao CDL/CLP não domiciliado: formulários como o I‑797C (aviso de recebimento) não devem ser usados como base para emissão.
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Em segundo lugar, a relação com o EAD (Documento de Autorização de Emprego) muda. Nos exemplos e interpretações nos FAQ, é refletido que o EAD deixa de ser um documento aceito para fins de CDL/CLP não domiciliado a partir da data de entrada em vigor — 16 de março de 2026. Para o mercado, isso é um ponto sensível: muitos operadores baseavam-se em uma lógica "documental" mais ampla ao contratar, especialmente onde era historicamente mais fácil obter um não domiciliado do que realocar e transferir processos para outra jurisdição.
Em terceiro lugar, a FMCSA "corta" rigidamente a validade das licenças não domiciliadas. A validade máxima está vinculada à data I‑94 Admit Until Date ou a um ano — dependendo do que ocorrer primeiro. Mesmo que o I‑94 seja emitido como D/S (duração do status) ou contenha formulações sem uma data final específica, o limite de prazo ainda é de um ano. Para transportadoras, isso significa um ciclo de renovações mais frequente e, como consequência, um risco maior de "queda" do motorista da linha devido a atrasos administrativos.
Em quarto lugar, o mecanismo de rebaixamento de status é acelerado e formalizado. Se um estado receber informações de que um motorista não possui mais status legal na categoria permitida, ou se a verificação de status não for confirmada, inicia-se um procedimento de rebaixamento com prazo de até 30 dias. O rebaixamento deve ser refletido no CDLIS. Para frotas, isso significa que o intervalo entre a alteração do status de imigração e a impossibilidade de trabalhar com CDL é reduzido, e o controle de conformidade deixa de ser "checagem na renovação".
Um bloco separado dos FAQ é dedicado a como a licença deve parecer. O requisito é simples e sem alternativas: a palavra "não domiciliado" deve ser visível e claramente impressa na frente do CLP/CDL. Não são permitidas variantes que alguns SDLA e seus contratados de impressão de cartões usaram: colocação da marca no verso, substituição por "temporário", uso apenas de código de restrição em vez de texto, ou quaisquer outros "equivalentes" sem a inscrição direta.
Para o setor, isso pode resultar em uma campanha de "limpeza" dos documentos já emitidos. Pela lógica da FMCSA, se o cartão não estiver marcado conforme exigido pela regra, o estado deve não apenas aguardar a renovação planejada, mas corrigir a violação por meio de revogação/anulação e reemissão. Isso cria o risco de paradas pontuais de motoristas: mesmo mantendo o direito ao CDL não domiciliado, o próprio documento pode ser considerado fora do formato.
A ameaça mais "operacional" para o mercado é a exigência da FMCSA para que o SDLA suspenda a emissão de CLP/CDL não domiciliados se o estado não conseguir garantir a conformidade até 16 de março de 2026. Nos FAQ, isso está escrito claramente: se não for possível cumprir os requisitos na data de entrada em vigor, a emissão deve ser pausada até que as não conformidades sejam corrigidas.
É importante que na interpretação da FMCSA "emissão" não se refere apenas à emissão inicial. A definição ampliada inclui operações que na vida real compõem uma parte significativa dos atendimentos: duplicatas, reimpressão, mudança de endereço, restauração e outras ações com o documento. Em alguns casos, isso também implica a necessidade de presença pessoal e verificação de status repetida. Para transportadoras com motoristas vinculados a determinados estados, isso pode resultar em uma "seca local" inesperada: o motorista formalmente está em conformidade, mas o estado temporariamente não realiza transações com documentos não domiciliados.
A pressão adicional sobre o SDLA é criada pela velocidade de resposta estabelecida para solicitações da FMCSA sobre documentos: nos FAQ, está estabelecida uma janela de 48 horas, explicando que inclui fins de semana e feriados. Para os estados, isso significa que qualquer falha no fluxo de documentos, arquivamento e capacidade de confirmar rapidamente a verificação de status se torna um risco para os resultados da Revisão Anual do Programa e medidas corretivas futuras.
A FMCSA nos FAQ coloca de fato o sistema SAVE (USCIS) no centro do procedimento e espera que os estados não apenas "verifiquem", mas mantenham confirmações e construam o processo de forma que resista a auditorias e verificações retrospectivas. Qualquer status "não confirmado" no SAVE é considerado motivo para iniciar ações adicionais, até mesmo o rebaixamento do status da licença.
É mencionado separadamente um ponto tecnológico: se um estado usar soluções intermediárias como o VLS, elas são permitidas apenas se forem um "proxy" transparente real, funcionalmente equivalente ao SAVE. Ao mesmo tempo, observa-se que o VLS está sendo desativado e não suportará futuras funcionalidades do SAVE. Isso significa trabalho de TI para o SDLA em prazos apertados e uma maior probabilidade de falhas justamente na junção de março a junho de 2026, quando começarão as primeiras verificações de conformidade e os primeiros pedidos em massa de renovações devido ao limite anual de validade.
