Орегон официально закрепил отказ от выдачи non-domociled коммерческих водительских удостоверений и ученических разрешений (CDL и CLP). Решение было одобрено 12 марта 2026 года на уровне Oregon Transportation Commission и стало финальной точкой в истории с ограниченной по сроку выдачей таких документов, которую штат уже фактически поставил «на паузу» ранее.
По информации, изложенной в материале Transport Topics, инициатива исходила от руководства подразделения Driver and Motor Vehicle Services в составе ODOT. Администратор DMV Эми Джойс, обращаясь к комиссии, прямо увязала необходимость прекращения программы с риском федеральных последствий: при сохранении практики, которую FMCSA сочла несоответствующей требованиям, штат мог потерять существенное финансирование. В публикации фигурирует оценка потенциального риска на 2027 финансовый год — 23,5 млн долларов, с возможным ростом суммы в последующие годы.
Ключевой триггер — претензии федерального регулятора к процедурам выдачи. FMCSA направила штату уведомление о предварительном несоответствии 20 января 2026 года. В переписке, на которую ссылается Transport Topics, регулятор опирался на результаты выборочной проверки: в 2025 году FMCSA проанализировала 1426 действующих non-domociled CLP/CDL, выданных Орегоном, и указала на уровень нарушений/ошибок около 13%. Отдельно отмечалось, что тема поднималась публично: администратор FMCSA Дерек Баррс говорил об этом на пресс-конференции 20 февраля.
Для рынка важнее всего операционные последствия, и здесь Орегон выбрал максимально жесткую конфигурацию. Как следует из описания в Transport Topics, штат прекращает любые действия по limited-term документам: не только новые выдачи, но и продления, замены, исправления, перевыпуски, восстановление и прочие операции. Это означает, что водитель с таким документом, даже имея право продолжать работу до даты окончания срока действия, не сможет получить дубликат при утере карты и не сможет «подлечить» документ через обычные процедуры, если потребуется корректировка данных или замена из-за повреждения. В той же логике — запрет на восстановление после приостановки, аннулирования или отзыва.
Одновременно штат оставляет «дожить» уже выданным удостоверениям и разрешениям до их срока окончания, если с документом ничего не произойдет (отзыв/приостановка/аннулирование/утрата). По оценке Transport Topics, в Орегоне насчитывается около 900 действующих держателей limited-term CDL/CLP, и среди них преобладают иностранные водители. При этом в материалах ODOT по административному нормотворчеству говорится, что еще до окончательного решения DMV пыталась выстроить переходный режим, при котором выдача была бы ограничена уже существующими держателями, но финальная федеральная рамка оказалась жестче ожиданий.
Будьте в курсе новостей индустрии
Подпишитесь на нашу рассылку и получайте последние новости индустрии, обновления правил и полезные советы для водителей.
Мы уважаем вашу конфиденциальность. Отписаться можно в любое время.
Собственные документы штата показывают, что к этому решению Орегон шел ступенчато. На странице ODOT, посвященной правилам и публичным обсуждениям, описано, что DMV приняла экстренное правило 13 октября 2025 года, чтобы остановить выдачу limited-term CLP/CDL в ответ на федеральное «interim final rule», вступившее в силу 29 сентября 2025 года. Далее DMV инициировала процедуру постоянного нормотворчества, провела виртуальные публичные слушания 18 февраля 2026 года и принимала комментарии до 21 февраля; по данным ODOT, поступило четыре комментария. В бюллетене ODOT через GovDelivery подчеркивалось, что первоначальная идея — разрешить крайне ограниченную выдачу только тем, у кого документ уже был действующим на 29 сентября 2025 года, — предполагала рассмотрение и утверждение пакета 12 марта 2026 года, но затем подход пересмотрели с учетом окончательной федеральной нормы, вступившей в силу 16 марта 2026 года (ODOT GovDelivery).
Финальное федеральное правило, на которое ориентировался штат, Орегон в своих материалах описывает как более строгий набор требований, включая прямой запрет на восстановление (reinstatement) limited-term документов. На странице ODOT также перечислены конкретные изменения в административных правилах штата (OAR), которыми закрывались «окна» для восстановления после приостановки/аннулирования/отзыва и уточнялись процедуры по limited-term CDL/CLP, включая принятие отдельного положения, прямо направленного на предотвращение reinstatement (ODOT rules). Это важная деталь для практики: даже если штат не объявлял бы о полном прекращении программы на уровне политического решения, одни только ограничения на восстановление и узкие критерии допустимой выдачи радикально сокращали бы количество случаев, когда документ можно поддерживать в актуальном состоянии.
В версии событий, изложенной Transport Topics, власти Орегона параллельно провели самооценку и пришли к выводу, что по новым федеральным критериям «лишь очень небольшое число» из действующих примерно 900 держателей limited-term CDL/CLP вообще смогло бы соответствовать требованиям при попытке продления или замены. Точное количество штат не называл. В результате обсуждение свелось не к «как сохранить» выдачу, а к тому, сколько ресурсов потребуется, чтобы теоретически перезапустить программу уже в полном соответствии: там фигурируют необходимость изменений в законодательстве штата, модернизация IT-систем и переписывание административных процедур.
Контекстом для решения стали похожие действия в других юрисдикциях: Transport Topics напоминает, что выдача non-domociled CDL не является обязательной опцией для штатов, хотя большинство ее предоставляет, а некоторые уже от нее отказались. В качестве ближайшего примера приводится Невада, где ранее заявляли о предстоящей отмене почти 1000 таких лицензий после вывода о несоответствии требованиям FMCSA. Орегон в итоге выбрал вариант не «подчистить» отдельные элементы процесса, а закрыть весь контур выдачи limited-term CDL/CLP и оставить действующим документам только возможность отработать до указанного срока — без продления и без сервисных операций, к которым водители и работодатели обычно относятся как к рутинным.
