Орегон офіційно закріпив відмову від видачі non-domociled комерційних водійських посвідчень і учнівських дозволів (CDL і CLP). Рішення було ухвалене 12 березня 2026 року на рівні Oregon Transportation Commission і стало фінальною точкою в історії з обмеженою за строком видачею таких документів, яку штат вже фактично поставив «на паузу» раніше.
За інформацією, викладеною в матеріалі Transport Topics, ініціатива виходила від керівництва підрозділу Driver and Motor Vehicle Services у складі ODOT. Адміністратор DMV Емі Джойс, звертаючись до комісії, прямо пов'язала необхідність припинення програми з ризиком федеральних наслідків: при збереженні практики, яку FMCSA визнала невідповідною вимогам, штат міг втратити суттєве фінансування. У публікації фігурує оцінка потенційного ризику на 2027 фінансовий рік — 23,5 млн доларів, з можливим зростанням суми в наступні роки.
Ключовий тригер — претензії федерального регулятора до процедур видачі. FMCSA надіслала штату повідомлення про попередню невідповідність 20 січня 2026 року. У листуванні, на яке посилається Transport Topics, регулятор спирався на результати вибіркової перевірки: у 2025 році FMCSA проаналізувала 1426 чинних non-domociled CLP/CDL, виданих Орегоном, і вказала на рівень порушень/помилок близько 13%. Окремо зазначалося, що тема піднімалася публічно: адміністратор FMCSA Дерек Баррс говорив про це на прес-конференції 20 лютого.
Для ринку важливіше за все операційні наслідки, і тут Орегон обрав максимально жорстку конфігурацію. Як випливає з опису в Transport Topics, штат припиняє будь-які дії за limited-term документами: не лише нові видачі, але й продовження, заміни, виправлення, перевипуски, відновлення та інші операції. Це означає, що водій з таким документом, навіть маючи право продовжувати роботу до дати закінчення терміну дії, не зможе отримати дублікат при втраті картки і не зможе «підлікувати» документ через звичайні процедури, якщо знадобиться корекція даних або заміна через пошкодження. У тій же логіці — заборона на відновлення після призупинення, анулювання або відкликання.
Одночасно штат залишає «дожити» вже виданим посвідченням і дозволам до їх терміну закінчення, якщо з документом нічого не станеться (відкликання/призупинення/анулювання/втрата). За оцінкою Transport Topics, в Орегоні налічується близько 900 чинних власників limited-term CDL/CLP, і серед них переважають іноземні водії. При цьому в матеріалах ODOT з адміністративного нормотворення йдеться, що ще до остаточного рішення DMV намагалася вибудувати перехідний режим, при якому видача була б обмежена вже існуючими власниками, але фінальна федеральна рамка виявилася жорсткішою за очікування.
Будьте в курсі новин галузі
Підпишіться на нашу розсилку та отримуйте останні новини галузі вантажних перевезень, оновлення регуляцій та поради щодо кар'єри на вашу електронну пошту.
Ми поважаємо вашу конфіденційність. Відписатися можна в будь-який час.
Власні документи штату показують, що до цього рішення Орегон йшов поступово. На сторінці ODOT, присвяченій правилам і публічним обговоренням, описано, що DMV прийняла екстрене правило 13 жовтня 2025 року, щоб зупинити видачу limited-term CLP/CDL у відповідь на федеральне «interim final rule», яке набрало чинності 29 вересня 2025 року. Далі DMV ініціювала процедуру постійного нормотворення, провела віртуальні публічні слухання 18 лютого 2026 року і приймала коментарі до 21 лютого; за даними ODOT, надійшло чотири коментарі. У бюлетені ODOT через GovDelivery підкреслювалося, що початкова ідея — дозволити вкрай обмежену видачу лише тим, у кого документ вже був чинним на 29 вересня 2025 року, — передбачала розгляд і затвердження пакету 12 березня 2026 року, але потім підхід переглянули з урахуванням остаточної федеральної норми, яка набрала чинності 16 березня 2026 року (ODOT GovDelivery).
Фінальне федеральне правило, на яке орієнтувався штат, Орегон у своїх матеріалах описує як більш суворий набір вимог, включаючи прямий заборону на відновлення (reinstatement) limited-term документів. На сторінці ODOT також перераховані конкретні зміни в адміністративних правилах штату (OAR), якими закривалися «вікна» для відновлення після призупинення/анулювання/відкликання і уточнювалися процедури за limited-term CDL/CLP, включаючи прийняття окремого положення, прямо спрямованого на запобігання reinstatement (ODOT rules). Це важлива деталь для практики: навіть якщо штат не оголошував би про повне припинення програми на рівні політичного рішення, одні лише обмеження на відновлення і вузькі критерії допустимої видачі радикально скорочували б кількість випадків, коли документ можна підтримувати в актуальному стані.
У версії подій, викладеній Transport Topics, влада Орегону паралельно провела самооцінку і дійшла висновку, що за новими федеральними критеріями «лише дуже невелика кількість» з чинних приблизно 900 власників limited-term CDL/CLP взагалі змогла б відповідати вимогам при спробі продовження або заміни. Точну кількість штат не називав. У результаті обговорення зводилося не до «як зберегти» видачу, а до того, скільки ресурсів знадобиться, щоб теоретично перезапустити програму вже в повній відповідності: там фігурують необхідність змін у законодавстві штату, модернізація IT-систем і переписування адміністративних процедур.
Контекстом для рішення стали схожі дії в інших юрисдикціях: Transport Topics нагадує, що видача non-domociled CDL не є обов'язковою опцією для штатів, хоча більшість її надає, а деякі вже від неї відмовилися. Як найближчий приклад наводиться Невада, де раніше заявляли про майбутню відміну майже 1000 таких ліцензій після висновку про невідповідність вимогам FMCSA. Орегон врешті-решт обрав варіант не «підчистити» окремі елементи процесу, а закрити весь контур видачі limited-term CDL/CLP і залишити чинним документам лише можливість відпрацювати до зазначеного терміну — без продовження і без сервісних операцій, до яких водії і роботодавці зазвичай ставляться як до рутинних.
