FMCSA з 16 березня 2026 року ввело в дію фінальну норму, яка посилює порядок видачі та продовження non-domiciled CDL та навчальних дозволів (CLP) для водіїв без статусу постійного проживання в штаті. Того ж дня агентство вимагало від штатів негайно призупинити видачу таких документів, якщо штат не може гарантувати оформлення строго за оновленими федеральними вимогами.
Публічна критика цього заходу пролунала в Нью-Джерсі. Сенатор штату Бенджі Е. Уімберлі (округ Берген/Пассейк) у заяві, опублікованій 19 березня, пов'язав вступ у силу обмежень з позбавленням роботи водіїв-іммігрантів та зривом продовжень посвідчень. За оцінкою сенатора, йдеться приблизно про 2 000 водіїв у Нью-Джерсі, які ризикують втратити можливість продовжити CDL або вже зіткнулися з відмовами при спробі продовження. Він також повідомив про потік звернень до офісу — дзвінки та листи від водіїв, які заявляють, що не можуть оновити документи. Текст заяви розміщено на сайті сенатських демократів Нью-Джерсі: повідомлення офісу сенатора Уімберлі.
Саме правило FMCSA змінює не «процедурні дрібниці», а базові критерії допустимості. У федеральних роз'ясненнях закріплено, що штатам приписано перевіряти імміграційний статус через систему SAVE (Systematic Alien Verification for Entitlements) та видавати non-domiciled CDL/CLP з обмеженим терміном дії: посвідчення не може бути видане довше ніж на один рік і не може «пережити» дату законного перебування, вказану у формі I-94/I-94A (Admit Until Date). FMCSA окремо фіксує і вимоги до зовнішнього оформлення: слово «non-domiciled» повинно бути помітно вказано на лицьовій стороні документа, щоб статус був однозначно зчитуваним при перевірках. Ці положення перераховані в роз'ясненнях FMCSA по впровадженню правила.
Окремий блок — хто взагалі зберігає право на non-domiciled CDL/CLP. По суті, коло допустимих заявників звужується до обмеженого набору імміграційних категорій. Згідно з офіційною логікою впровадження, штати повинні видавати або продовжувати такі документи лише тим, чиє законне перебування та право на відповідні привілеї підтверджуються в рамках встановлених критеріїв; іншим — відмовляти. У заяві сенатора Уімберлі акцент зроблено саме на цей ефект: він називає рішення ударом по жителях, які працювали легально і тепер позбавляються можливості продовження через зміну федеральних умов, і задається питанням про те, «хто саме виграє» від такої конфігурації правил. Його позиція викладена в публікації: New Jersey Senate Democrats — Wimberly.
У технічному плані FMCSA прив'язало запуск правил до готовності штатів виконувати нові перевірки та обмеження. У FAQs агентство прямо вказує: якщо штат не здатний забезпечити випуск non-domiciled CLP/CDL відповідно до оновлених вимог з дати вступу норми в силу, випуск повинен бути поставлений на паузу до усунення невідповідностей. Такий «стоп-кран» і став тригером для звернень водіїв, про які повідомив офіс Уімберлі. У його заяві описується ситуація, коли люди приходять на продовження і отримують відмову або стикаються з тим, що процедура «зависає» через нові федеральні критерії та додаткові перевірки. Джерело заяви не наводить статистику по кількості відмов або частці успішно продовжених посвідчень — фігурує оцінка в 2 000 потенційно зачеплених водіїв і факт масових скарг в округах, включаючи Патерсон і територію LD-35. Ці деталі дані в офіційному повідомленні сенатора.
Будьте в курсі новин галузі
Підпишіться на нашу розсилку та отримуйте останні новини галузі вантажних перевезень, оновлення регуляцій та поради щодо кар'єри на вашу електронну пошту.
Ми поважаємо вашу конфіденційність. Відписатися можна в будь-який час.
FMCSA, зі свого боку, пов'язує посилення з завданням «відновлення цілісності» процесу видачі non-domiciled CDL та з безпекою. У поясненнях агентства акцент зроблено на тому, що перевірки статусу та термінів перебування повинні стати однорідними та обов'язковими, а штати — провести ревізію раніше виданих non-domiciled посвідчень і прийняти коригуючі заходи, якщо документи оформлялися за стандартами, які більше не допускаються. У FAQs це сформульовано досить прямо: вимагається аудит і приведення у відповідність, а при неможливості — призупинення видачі до готовності дотримуватися федеральних умов. Формулювання та перелік обов'язків штатів наведені в публікації FMCSA.
Нью-джерсійська заява, навпаки, фокусується на соціально-економічній стороні та на локальному масштабі наслідків. Уімберлі пише про ризики для сімей та малого бізнесу, прив'язуючи проблему до спільнот, де частка водіїв-іммігрантів помітна. Він також політично маркує рішення, приписуючи відповідальність федеральній адміністрації та описуючи те, що відбувається, як «позбавлення» водійських посвідчень у іммігрантських водіїв. При цьому в заяві не наводяться параметри федеральної норми у вигляді переліку візових категорій або посилань на конкретні пункти 49 CFR — основна лінія тексту побудована навколо отриманих скарг і заявленого числа зачеплених людей. Повний контекст і цитовані формулювання доступні в публікації на сайті сенатських демократів штату.
Ключовий практичний момент для операторів і служб, які працюють з персоналом, в тому, що фінальна норма прив'язує дійсність non-domiciled CDL/CLP до підтверджуваного статусу і до термінів законного перебування, а значить, звична «довга» валідність і стандартні цикли продовження для частини водіїв перестають бути можливими. FMCSA окремо підкреслює обмеження за терміном (не більше року) і заборону на видачу документа за межі дати, вказаної в I-94/I-94A, що автоматично робить продовження більш частими і чутливими до будь-яких змін в імміграційних записах. Ці обмеження перераховані в офіційних FAQs FMCSA.
Заява сенатора Уімберлі фіксує, що для Нью-Джерсі впровадження правил вже перейшло з нормативної площини в операційну: люди не можуть завершити продовження, а офіс законодавця отримує звернення в режимі реального часу. У документі також підкреслено, що проблема, на думку автора, концентрується в конкретних муніципалітетах і округах, включаючи Патерсон і LD-35, і що йдеться про діючих працівників, а не про гіпотетичний майбутній набір. Ці твердження і оцінка масштабу («близько 2 000» водіїв) викладені в офіційній публікації.
