تم تسجيل مشروع قانون SB 442 في مجلس شيوخ ولاية جورجيا، الذي يغير قواعد امتلاك رخص القيادة التجارية (CDL) للسائقين الذين ليسوا مواطنين أمريكيين. الفكرة الرئيسية هي ربط مدة صلاحية CDL بالحالة الهجرية وإدخال "مؤقت صارم" لمدة خمس سنوات: عند انتهاء التأشيرة أو بعد خمس سنوات من الإصدار (أيهما يأتي أولاً) يجب أن يتم سحب الرخصة تلقائيًا.
المبادر بالمستند هو السيناتور جيسون ت. ديكرسون (الحزب الجمهوري)، الذي كان سابقًا مؤسسًا مشاركًا لشركة Quest Trucking وتم انتخابه لأول مرة في مجلس شيوخ جورجيا في عام 2025. وفقًا لمتتبع التشريعات، تم تقديم SB 442 في 29 يناير 2026 وتم إرساله في 2 فبراير إلى لجنة مجلس الشيوخ المعنية بالسلامة العامة. تؤكد الميكانيكا الأساسية للمبادرة نص مشروع القانون المنشور في نظام المراقبة: SB 442 على LegiScan.
يقترح مشروع SB 442 إنشاء دائرة منفصلة للتحكم في صلاحية CDL لغير المواطنين على مستوى الولاية.
أولاً، يتم إدخال إيقاف تلقائي لصلاحية CDL عند حدوث أحد الحدثين التاليين:
- انتهاء صلاحية التأشيرة/المستند الهجري الذي يمنح الحق في الإقامة والعمل؛
- انتهاء فترة الخمس سنوات من تاريخ إصدار CDL، حتى لو كانت المستندات الهجرية صالحة لفترة أطول.
ابق على اطلاع بأخبار الصناعة
اشترك في نشرتنا الإخبارية واحصل على آخر أخبار صناعة النقل، وتحديثات اللوائح، ونصائح مهنية تصل إلى بريدك الوارد.
نحن نحترم خصوصيتك. يمكنك إلغاء الاشتراك في أي وقت.
التعبير "ما يأتي أولاً" مهم لممارسة شركات النقل. هذا يعني أنه حتى في حالة الوضع المستقر (على سبيل المثال، عند تمديد التصاريح) سيتعين على السائق الذي يعمل باستمرار بـ CDL في جورجيا الخضوع لإجراءات إعادة تأكيد الكفاءة كل خمس سنوات.
ثانيًا، يثبت مشروع القانون لغير المواطنين إعادة اجتياز الأجزاء النظرية والعملية من الامتحان عند محاولة "العودة" إلى CDL بعد هذا السحب أو عند التمديد/إعادة الإصدار. لا يتعلق الأمر بالتمديد الإداري العادي، بل بالقبول الفعلي للمهنة من خلال اختبار المعرفة والمهارات. بالنسبة للسوق، يعني هذا عبء إضافي على قدرات الامتحانات، الطوابير، جداول التدريب، وكذلك التكاليف المباشرة للسائقين وشركات النقل للإعداد والتوقف.
ظهور SB 442 يتماشى مع نقاش أوسع حول CDL غير المقيمين (الرخص الممنوحة للأشخاص دون "إقامة" في الولاية) وتعزيز الرقابة على المستندات. في عام 2025، نشرت إدارة السلامة الفيدرالية للنقل البري (FMCSA) قاعدة نهائية مؤقتة، موضحة إياها كإجراء "لاستعادة سلامة" إجراءات إصدار CDL غير المقيمين وتعزيز الرقابة على الهيئات المرخصة في الولاية. ومع ذلك، هناك مفترق قانوني في القصة الفيدرالية: تشير FMCSA إلى أن تنفيذ القاعدة تم تعليقه بقرار من محكمة الاستئناف في دائرة كولومبيا في نوفمبر 2025 "حتى إشعار آخر" - أي لم يدخل حيز التنفيذ بالشكل المعلن. هذه الموقف موثق في مواد FMCSA: إشعار FMCSA بتعليق IFR.
بالتوازي على مستوى ولاية جورجيا، واصل قسم خدمات السائقين (DDS) في توضيحاته وصف التغييرات والتحقق المرتبط بالمبادرة الفيدرالية (بما في ذلك التحقق عبر SAVE و"ربط" مدة صلاحية المستندات). في الصناعة، أدى ذلك بالفعل إلى تفسيرات مختلفة: جزء من المشاركين في السوق يركزون على التوقف الفيدرالي، وجزء آخر على الممارسة الفعلية لـ DDS والهيئات الرقابية المحلية. في هذا السياق، يقف SB 442 بشكل منفصل: إنه ليس "تنفيذًا لأمر فيدرالي"، بل محاولة لتثبيت نموذج رقابة أكثر صرامة في قانون الولاية خصيصًا لغير المواطنين، بما في ذلك السقف الخمسي وإعادة الاختبار الإلزامية.
بالنسبة لسوق النقل في جورجيا، المبادرة حساسة في عدة اتجاهات.
السحب التلقائي للرخص عند انتهاء التأشيرة - منطق متوقع، لكن الحد الخمسي يبدو كآلية يمكن أن "تخرج" السائقين من الخدمة حتى مع الحفاظ على الوضع القانوني. الشركات التي لديها نسبة كبيرة من غير المواطنين في قوائم السائقين قد تواجه تدفقًا أعلى "لأسباب إدارية". على عكس دورة التمديد العادية، تعني إعادة الاختبار ليس مجرد زيارة لـ DDS، بل اجتياز كامل للامتحانات مع محاولات وتأخيرات محتملة.
يعتمد التأثير العملي على كيفية تنفيذ السحب التلقائي بالضبط: هل سيكون مصحوبًا بإشعارات مسبقة، مدى سرعة تحديث البيانات المتعلقة بالمستندات الهجرية في الأنظمة، ومدى تزامن ذلك مع دوائر الموارد البشرية لشركات النقل. أي فجوة هنا تعني عدم السماح المفاجئ للرحلة وتعطيل التخطيط.
من ناحية الامتثال، سيتعين على شركات النقل التحقق بدقة وبشكل متكرر من تواريخ انتهاء صلاحية المستندات الهجرية للموظفين وربط ذلك بالجداول الداخلية للعمل، والفحوصات الطبية، ومتطلبات MVR والتأمين. إذا أصبح مشروع القانون في شكله الحالي قانونًا، فستتوسع "نقطة الخطر": سيتطلب الرقابة ليس فقط على تواريخ انتهاء التأشيرة، بل أيضًا على تاريخ "انتهاء" CDL الخمسي، والذي قد لا يتزامن مع الدورات المعتادة للموارد البشرية.
بالنسبة للشركات التي تعمل بنموذج تشغيل متعدد الولايات، سيظهر سؤال التنقل. CDL - وثيقة ولاية، لكن سوق العمل للسائقين إقليمي. يمكن أن يعيد النظام الأكثر صرامة في جورجيا توزيع تدفق المتقدمين إلى الولايات المجاورة أو، على العكس، يعزز المنافسة على المواطنين الأمريكيين والمقيمين، إذا تجنب جزء من غير المواطنين الارتباط برخصة جورجيا.
إعادة اجتياز النظرية والقيادة كل خمس سنوات لفئة معينة - هذا يعني زيادة متوقعة في العبء على المواقع، والممتحنين والمدارس. بالنسبة لشركات النقل، يتجلى ذلك في توقف السائقين في انتظار فرصة لاختبار المهارات، والحاجة إلى تخصيص المعدات للاختبار، وكذلك خطر أن السائق قد لا يجتاز من المحاولة الأولى ويخرج من الجدول لأيام أو أسابيع. في ظل الظروف التي توازن فيها العديد من الشركات بالفعل بين تكلفة استبدال السائق وتكلفة الاحتفاظ به، تصبح مثل هذه "التوقفات الإدارية" بندًا آخر من النفقات غير المباشرة.
عادة ما يشير مؤيدو التشديد إلى الرقابة والسلامة، ويربطون المبادرة بالحاجة إلى فحص أكثر صرامة للحالة والكفاءة. المعارضون - في الصناعة وبين مجموعات حقوق الإنسان - يشيرون عادة إلى الضربة المحتملة لتوافر القوى العاملة وخطر التأثير التمييزي، حيث تواجه مجموعة معينة من السائقين متطلبات غير موجودة للآخرين.
تفصيل عملي مهم: حتى إذا مر مشروع القانون، فإن السوق سينظر ليس فقط إلى النص، بل إلى كيفية إدارته. مدى سرعة تحديث البيانات حول الحالة في الأنظمة الحكومية، مدى تكرار حدوث "السحب التلقائي" الخاطئ، ما هي إجراءات الاستئناف والاستعادة التي ستظهر، ومن سيتحمل التكاليف إذا كان السائق قانونيًا رسميًا، لكن النظام "يرى" خلاف ذلك. عادة ما تحدد هذه الأسئلة مصير مثل هذه القواعد على مستوى الألم التشغيلي الحقيقي لشركات النقل.
حاليًا، SB 442 في مرحلة مبكرة: تم إحالة المستند إلى لجنة مجلس شيوخ جورجيا المعنية بالسلامة العامة. بالنسبة للصناعة، العلامات القريبة هي ظهور نص التعديلات المحتملة (إذا بدأ مشروع القانون في "التخفيف" أو، على العكس، التوسع)، موقف DDS من قابلية تنفيذ الآلية التلقائية، وكذلك رد فعل جمعيات النقل وأصحاب العمل الكبار في الولاية.
سيقوم المشاركون في السوق بمقارنة المتطلبات المحتملة لجورجيا مع الأجندة الفيدرالية لـ CDL غير المقيمين، حيث لا تزال هناك حالة من عدم اليقين بسبب التوقف القضائي: عدم التزامن بين الولاية والفيدرالية يؤدي دائمًا تقريبًا إلى بناء الامتثال وفقًا لأشد السيناريوهات، لتجنب الخروج من الخدمة والمطالبات التأمينية بالفعل على الخط.
