2026년 1월 말, 미국 연방 자동차 운송 안전국(FMCSA)은 비거주 상업 운전 면허증(Non-Domiciled CDL)과 관련된 오랜 규제 역사에서 중요한 단계를 밟았습니다. '비거주 상업 운전 면허 발급의 무결성 복원' 규칙의 최종 버전이 백악관 정보 및 규제 사무국(OIRA)에 공식적으로 제출되었습니다.
연방 규제 활동 등록부에 따르면, 문서는 2026년 1월 30일에 Executive Order 12866 절차의 일환으로 검토를 위해 제출되었으며, 이는 규칙이 발표되고 시행될 수 있는 마지막 주요 단계입니다. 출처: OMB / RegInfo.
이 규칙은 다음과 같은 분야에 직접적인 영향을 미칩니다:
- 비거주 CDL로 미국에서 일하는 외국인 운전자;
- 이러한 운전자를 차량에 사용하는 운송업체;
- 이러한 면허를 발급하고 갱신하는 주.
FMCSA는 2025년 가을에 임시 최종 규칙(Interim Final Rule)을 발표하며, '비거주 CDL 발급 시스템의 무결성을 복원하기 위해 필요하다'고 밝혔습니다. 문서는 2025년 9월 29일에 발표되었으며 즉시 시행될 예정이었습니다. 출처: FMCSA.
그러나 2025년 11월 13일, 컬럼비아 구역 항소 법원은 이 규칙의 시행을 법적 절차가 완료될 때까지 중단했습니다. 법원은 행정적 유예를 발행하여 새로운 요구 사항의 시행을 사실상 중단시켰습니다.
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법원 자료에서는 원고가 규칙 채택 절차적 문제를 포함하여 본안에서 성공할 가능성을 보여주었다고 언급되었습니다. FMCSA의 공식 중단 발표는 여기에서 확인할 수 있습니다: FMCSA — Order Granting Administrative Stay.
따라서 2025년 말과 2026년 초 동안 주들은 일반적으로 FMCSA의 수정 계획 하에 있는 관할지를 제외하고 기존 규칙에 따라 계속 운영되었습니다.
OMB에 최종 규칙을 제출한 것은 FMCSA가 다음을 시도하고 있음을 시사합니다:
- 법원이 지적한 절차적 취약점을 제거;
- 더 견고한 행정 기반을 구축;
- 법적 검토를 견딜 수 있는 문서를 준비.
중요한 점은 OMB 검토가 자동 승인으로 이어지지 않는다는 것입니다. 이 단계에서 텍스트는 경제적 영향, 법률 준수, 연방 정부 정책과의 일관성 측면에서 분석됩니다.
규칙이 검토 단계에 있는 동안 급격한 변화는 없습니다. 그러나 시장 참가자들은 준비해야 합니다:
운송업체는 현재 차량에 비거주 CDL 운전자의 비율을 평가하고 이러한 면허를 발급한 주를 이해하는 것이 좋습니다. 운전자는 FMCSA의 업데이트 및 규칙의 규제 상태를 RIN 2126-AC98 번호로 주의 깊게 확인해야 합니다.
비거주 CDL 관련 이야기는 아직 끝나지 않았습니다. OMB에 최종 규칙을 제출한 것은 2025년 가을 법원 중단 이후 FMCSA의 가장 중대한 조치입니다. 규칙이 검토를 통과하고 발표되면 업계는 빠르고 중요한 변화에 직면할 수 있습니다. 그 전까지의 주요 전략은 주의 깊은 관찰과 여러 시나리오에 대한 준비입니다.
