No Senado do estado da Geórgia, foi registrado o projeto de lei SB 442, que altera as regras de posse de carteiras de motorista comerciais (CDL) para motoristas que não são cidadãos dos EUA. A ideia principal é vincular a validade do CDL ao status de imigração e introduzir um "timer rígido" de cinco anos: após a expiração do visto ou cinco anos após a emissão (o que ocorrer primeiro), a licença deve ser automaticamente revogada.
O documento foi proposto pelo senador estadual Jason T. Dickerson (Partido Republicano), anteriormente cofundador da Quest Trucking e eleito pela primeira vez para o Senado da Geórgia em 2025. De acordo com o rastreador legislativo, o SB 442 foi apresentado em 29 de janeiro de 2026 e encaminhado em 2 de fevereiro ao comitê do Senado de segurança pública. A mecânica básica da iniciativa é confirmada pelo texto do projeto de lei, publicado no sistema de monitoramento: SB 442 no LegiScan.
O projeto SB 442 propõe criar para não-cidadãos um circuito separado de controle sobre a validade do CDL a nível estadual.
Primeiro, é introduzida a cessação automática do CDL quando ocorrer um dos dois eventos:
- expiração do visto/documento de imigração que concede direito de permanência e trabalho;
- expiração do prazo de cinco anos a partir da emissão do CDL, mesmo que os documentos de imigração sejam válidos por mais tempo.
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A formulação "o que ocorrer primeiro" é importante para a prática dos transportadores. Isso significa que, mesmo com status estável (por exemplo, ao renovar permissões), o motorista que trabalha continuamente com CDL na Geórgia ainda terá que passar por um novo processo de confirmação de qualificação a cada cinco anos.
Em segundo lugar, o projeto de lei estabelece para não-cidadãos a obrigatoriedade de refazer as partes teórica e prática do exame ao tentar "retornar" ao CDL após tal revogação ou ao renovar/reemitir. Não se trata de uma renovação administrativa padrão, mas de uma readmissão efetiva à profissão por meio de testes de conhecimento e habilidades. Para o mercado, isso significa carga adicional sobre as capacidades de exame, filas, horários de treinamento, bem como custos diretos para motoristas e transportadores em preparação e tempo ocioso.
O surgimento do SB 442 se encaixa em uma discussão mais ampla em torno do CDL não domiciliado (licenças emitidas para pessoas sem "domicílio" no estado) e o fortalecimento do controle de documentos. Em 2025, a Administração Federal de Segurança de Transporte Rodoviário (FMCSA) publicou uma regra final provisória, posicionando-a como uma medida para "restaurar a integridade" dos procedimentos de emissão de CDL não domiciliado e fortalecer a supervisão dos órgãos licenciadores estaduais. No entanto, há uma bifurcação jurídica na história federal: a FMCSA indica que a aplicação da regra foi suspensa por decisão do tribunal de apelação do Distrito de Columbia em novembro de 2025 "até novo aviso" — ou seja, formalmente não entrou em vigor como declarado. Esta posição está refletida nos materiais da FMCSA: comunicado da FMCSA sobre a suspensão da IFR.
Paralelamente, a nível estadual da Geórgia, o departamento de serviços ao motorista (DDS) em suas explicações continuou a descrever mudanças e verificações relacionadas à iniciativa federal (incluindo verificação através do SAVE e "vinculação" da validade dos documentos). No setor, isso já levou a divergências: parte dos participantes do mercado se orienta pela pausa federal, parte pela prática real do DDS e órgãos de fiscalização locais. O SB 442, nesse sentido, se destaca: não é "cumprimento de uma ordem federal", mas uma tentativa de estabelecer na lei estadual um modelo de controle mais rigoroso especificamente para não-cidadãos, incluindo o limite de cinco anos e a obrigatoriedade de refazer o exame.
Para o mercado de frete da Geórgia, a iniciativa é sensível em várias frentes.
A revogação automática da licença após a expiração do visto é uma lógica esperada, mas o limite de cinco anos parece um mecanismo que pode "excluir" motoristas do mercado, mesmo mantendo o status legal. Empresas que têm uma parcela significativa de não-cidadãos entre seus motoristas podem potencialmente enfrentar maior rotatividade "por motivo administrativo". Ao contrário do ciclo normal de renovação, refazer o exame significa não apenas uma visita ao DDS, mas a realização completa dos exames com possíveis tentativas e atrasos.
O efeito prático depende de como exatamente a revogação automática será implementada: se será acompanhada de notificações antecipadas, quão rapidamente os dados dos documentos de imigração serão atualizados nos sistemas, e quão sincronizado isso funcionará com os circuitos de pessoal dos transportadores. Qualquer lacuna aqui significa uma súbita não admissão para a viagem e interrupção do planejamento.
Do ponto de vista da conformidade, os transportadores terão que verificar com mais precisão e frequência as datas de validade dos documentos de imigração dos funcionários e vinculá-las aos cronogramas internos de trabalho, exames médicos, MVR e requisitos de seguro. Se o projeto de lei na forma atual se tornar lei, o "ponto de risco" se expandirá: o controle será necessário não apenas nas datas de expiração do visto, mas também na data de "expiração" de cinco anos do CDL, que pode não coincidir com os ciclos de pessoal habituais.
Para empresas com um modelo operacional multiestadual, surgirá a questão da mobilidade. O CDL é um documento estadual, mas o mercado de trabalho dos motoristas é regional. Um regime mais rígido na Geórgia pode redistribuir o fluxo de candidatos para jurisdições vizinhas ou, ao contrário, aumentar a concorrência por cidadãos dos EUA e residentes, se parte dos não-cidadãos evitar a vinculação à licença da Geórgia.
A obrigatoriedade de refazer a teoria e a prática a cada cinco anos para uma determinada categoria é um crescimento previsível da carga sobre os locais, examinadores e escolas. Para os transportadores, isso se materializa como tempo ocioso dos motoristas aguardando uma vaga para o teste de habilidades, necessidade de alocar equipamentos para o exame, bem como o risco de que o motorista não passe na primeira tentativa e fique fora do cronograma por dias ou semanas. Em um cenário em que muitas empresas já equilibram entre o custo de substituir um motorista e o custo de retenção, tais "tempos ociosos administrativos" se tornam mais um item de despesas indiretas.
Os defensores do endurecimento geralmente enfatizam a supervisão e a segurança, vinculando a iniciativa à necessidade de uma verificação mais rigorosa do status e qualificação. Os opositores — na indústria e entre grupos de direitos humanos — geralmente apontam para o potencial impacto na disponibilidade de pessoal e para o risco de efeito discriminatório, quando um grupo específico de motoristas enfrenta exigências que não se aplicam aos demais.
Um detalhe prático importante: mesmo que o projeto de lei seja aprovado, o mercado observará não apenas o texto, mas também como ele será administrado. Quão rapidamente os dados de status serão atualizados nos sistemas governamentais, com que frequência ocorrerão "revogações automáticas" errôneas, quais procedimentos de apelação e restauração surgirão, e quem arcará com os custos se o motorista for formalmente legal, mas o sistema "enxergar" de outra forma. Essas questões geralmente decidem o destino de tais normas no nível da dor operacional real para os transportadores.
Atualmente, o SB 442 está em estágio inicial: o documento foi encaminhado ao comitê do Senado da Geórgia de segurança pública. Para o setor, os próximos marcadores são o surgimento do texto de possíveis emendas (se o projeto de lei começar a ser "suavizado" ou, ao contrário, ampliado), a posição do DDS sobre a viabilidade do mecanismo automático, bem como a reação das associações de transportadores e grandes empregadores no estado.
Separadamente, os participantes do mercado compararão os possíveis requisitos da Geórgia com a agenda federal para o CDL não domiciliado, onde permanece a incerteza devido à suspensão judicial: a falta de sincronização entre o estado e a federação quase sempre leva a que a conformidade tenha que ser construída pelo cenário mais rígido, para evitar out-of-service e reivindicações de seguro já na linha.
