Oregon oficialmente confirmou a cessação da emissão de carteiras de motorista comerciais e permissões de aprendizagem não domiciliadas (CDL e CLP). A decisão foi aprovada em 12 de março de 2026 pela Oregon Transportation Commission e marcou o ponto final na história da emissão limitada desses documentos, que o estado já havia efetivamente colocado em 'pausa' anteriormente.
De acordo com informações apresentadas no material Transport Topics, a iniciativa partiu da liderança da divisão de Driver and Motor Vehicle Services dentro do ODOT. A administradora do DMV, Amy Joyce, ao se dirigir à comissão, vinculou diretamente a necessidade de encerrar o programa ao risco de consequências federais: se a prática, que a FMCSA considerou não estar em conformidade com os requisitos, fosse mantida, o estado poderia perder financiamento substancial. A publicação menciona uma avaliação do risco potencial para o ano fiscal de 2027 — 23,5 milhões de dólares, com possível aumento nos anos seguintes.
O principal gatilho foram as reclamações do regulador federal sobre os procedimentos de emissão. A FMCSA enviou ao estado um aviso de não conformidade preliminar em 20 de janeiro de 2026. Na correspondência referida pelo Transport Topics, o regulador baseou-se nos resultados de uma auditoria seletiva: em 2025, a FMCSA analisou 1426 CLP/CDL não domiciliados ativos emitidos por Oregon e apontou um nível de violações/erros de cerca de 13%. Foi destacado que o tema foi levantado publicamente: o administrador da FMCSA, Derek Barrs, falou sobre isso em uma coletiva de imprensa em 20 de fevereiro.
Para o mercado, as consequências operacionais são as mais importantes, e aqui Oregon escolheu a configuração mais rígida possível. Conforme descrito no Transport Topics, o estado encerra todas as ações relacionadas a documentos de prazo limitado: não apenas novas emissões, mas também renovações, substituições, correções, reemissões, restaurações e outras operações. Isso significa que um motorista com tal documento, mesmo tendo o direito de continuar trabalhando até a data de expiração, não poderá obter um duplicado em caso de perda do cartão e não poderá 'corrigir' o documento através de procedimentos normais, se for necessária uma correção de dados ou substituição devido a danos. Na mesma lógica — proibição de restauração após suspensão, cancelamento ou revogação.
Simultaneamente, o estado permite que as carteiras e permissões já emitidas 'vivam' até a data de expiração, se nada acontecer com o documento (revogação/suspensão/cancelamento/perda). De acordo com a avaliação do Transport Topics, há cerca de 900 titulares ativos de CDL/CLP de prazo limitado em Oregon, e entre eles predominam motoristas estrangeiros. No entanto, nos materiais do ODOT sobre regulamentação administrativa, é mencionado que, mesmo antes da decisão final, o DMV tentou estabelecer um regime de transição, no qual a emissão seria limitada aos titulares já existentes, mas o quadro federal final foi mais rígido do que o esperado.
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Os documentos próprios do estado mostram que Oregon chegou a essa decisão de forma gradual. Na página do ODOT dedicada a regras e discussões públicas, é descrito que o DMV adotou uma regra de emergência em 13 de outubro de 2025 para interromper a emissão de CLP/CDL de prazo limitado em resposta à 'interim final rule' federal, que entrou em vigor em 29 de setembro de 2025. Em seguida, o DMV iniciou o procedimento de regulamentação permanente, realizou audiências públicas virtuais em 18 de fevereiro de 2026 e aceitou comentários até 21 de fevereiro; de acordo com o ODOT, quatro comentários foram recebidos. No boletim do ODOT através do GovDelivery, foi enfatizado que a ideia inicial — permitir uma emissão extremamente limitada apenas para aqueles cujo documento já estava ativo em 29 de setembro de 2025 — previa a consideração e aprovação do pacote em 12 de março de 2026, mas a abordagem foi revisada à luz da norma federal final, que entrou em vigor em 16 de março de 2026 (ODOT GovDelivery).
A regra federal final, na qual o estado se baseou, é descrita nos materiais de Oregon como um conjunto de requisitos mais rigorosos, incluindo uma proibição direta de restauração (reinstatement) de documentos de prazo limitado. Na página do ODOT, também são listadas mudanças específicas nas regras administrativas do estado (OAR), que fecharam 'janelas' para restauração após suspensão/cancelamento/revogação e esclareceram procedimentos para CDL/CLP de prazo limitado, incluindo a adoção de uma disposição separada, diretamente voltada para prevenir a restauração (ODOT rules). Este é um detalhe importante para a prática: mesmo que o estado não anunciasse o encerramento completo do programa a nível de decisão política, apenas as restrições à restauração e os critérios estreitos de emissão permitida já reduziriam radicalmente o número de casos em que o documento poderia ser mantido atualizado.
Na versão dos eventos apresentada pelo Transport Topics, as autoridades de Oregon realizaram uma autoavaliação paralela e concluíram que, de acordo com os novos critérios federais, 'apenas um número muito pequeno' dos cerca de 900 titulares ativos de CDL/CLP de prazo limitado realmente conseguiria atender aos requisitos ao tentar uma renovação ou substituição. O estado não especificou o número exato. Como resultado, a discussão não se concentrou em 'como manter' a emissão, mas sim em quantos recursos seriam necessários para, teoricamente, reiniciar o programa já em total conformidade: lá são mencionadas a necessidade de mudanças na legislação estadual, modernização de sistemas de TI e reescrita de procedimentos administrativos.
O contexto para a decisão foram ações semelhantes em outras jurisdições: o Transport Topics lembra que a emissão de CDL não domiciliados não é uma opção obrigatória para os estados, embora a maioria a ofereça, e alguns já a abandonaram. Como exemplo mais próximo, é citada Nevada, onde anteriormente foi anunciada a futura revogação de quase 1000 dessas licenças após a conclusão de não conformidade com os requisitos da FMCSA. Oregon, no final, escolheu não 'limpar' elementos individuais do processo, mas fechar todo o circuito de emissão de CDL/CLP de prazo limitado e deixar os documentos existentes apenas com a possibilidade de funcionar até a data indicada — sem renovação e sem operações de serviço, às quais motoristas e empregadores geralmente se referem como rotineiras.
