卡车司机要求将语言许可纳入CDL：发生了什么以及这将导致什么

在美国，围绕道路安全和卡车司机职业准入标准的新讨论正在升温。一组现役CDL司机向联邦机动车安全管理局（FMCSA）提交了一份正式请愿书，要求将英语语言许可（English Language Proficiency, ELP）作为商业驾驶执照的单独背书。

这份请愿书首先由行业媒体详细报道，建议将英语语言知识的要求从规则中的形式性条款转变为可明确验证和标准化的许可，类似于HazMat或Tanker背书。讨论的不是新的要求本身，而是其应用方式。

倡议的作者解释说，今天英语语言水平的评估是不一致的：从一个州到另一个州，甚至从一个检查员到另一个检查员。这为司机和运输公司带来了法律不确定性和风险。倡议的详细信息在Overdrive Online材料中有所阐述。

建议包括：

• 在CDL中引入单独的ELP背书；
• 在获得CLP和CDL之前进行强制语言测试；
• 在DMV进行面对面测试；
• 为现有司机设立过渡期。

重要的是要理解：英语语言知识的要求早已存在。它在商业运输管理的联邦规则中有明确规定。FMCSA的规范文件中明确指出：

“除非某人能够充分阅读和讲英语以便与公众交流，理解高速公路交通标志和信号，否则不得驾驶商业机动车辆……”

这段文字包含在FMCSA在官方页面eCFR上发布的现行规则版本中。

司机指出的问题不在于缺乏规范，而在于缺乏统一的应用机制。

对ELP主题的兴趣急剧上升是在美国交通部开始重新审视语言要求执行方法之后。2025年，交通部发布了一项官方命令，旨在加强和统一对FMCSA要求的执行，包括司机的语言能力。该文件已在部门网站上发布：U.S. Department of Transportation。

实际上，这意味着检查员获得了更多权力，而ELP违规越来越多地被视为将司机停运（out-of-service）的理由。在这种背景下，正式的背书对于许多司机来说似乎是一种保护自己免受道路上主观决策的方法。

如果FMCSA接受请愿书进行审查并启动规则制定程序，市场可能会面临几项变化：

• 获得CDL的过程将更加结构化，但也更加苛刻；
• 运输公司将需要更仔细地检查司机的语言资格；
• 对于移民和新司机来说，预备培训和测试准备的重要性将增加。

然而，倡议的支持者强调：目标不是限制进入职业，而是提高安全性和法律确定性。

目前，请愿书处于早期阶段，FMCSA尚未决定启动正式的规则更改程序。然而，公众压力的结合、联邦控制的加强以及对安全主题的政治关注使得讨论的可能性非常高。

对于司机和公司来说，这已经是一个信号，要求他们密切关注变化并准备应对可能的新要求——即使这些要求最终不会立即实施。