FMCSA заявила о выпуске финального правила, которое должно резко сузить круг иностранцев, способных получить non-domiciled CDL — коммерческие водительские удостоверения и разрешения ученика (CLP). По замыслу регулятора, это закрывает давний пробел в проверке водительской истории заявителей, когда государственные лицензирующие органы штатов (SDLAs) не располагают инструментами, сопоставимыми с американскими системами CDLIS и PDPS, для оценки зарубежной аварийности и нарушений.
Основанием для текущего регулирования стало экстренное interim final rule (IFR) «Restoring Integrity to the Issuance of Non-Domiciled Commercial Drivers Licenses», о котором FMCSA официально сообщила 29 сентября 2025 года. В заявлении агентства подчеркивалось, что правило направлено на «восстановление целостности» процесса выдачи non-domiciled CDL и устранение выявленных несоответствий в практиках штатов:
FMCSA Interim Final Ruling — Restoring Integrity to the Issuance of Non-Domiciled Drivers Licenses (CDL)
В обосновании регулятор указывал на проблему неравных условий проверки: американский кандидат на CDL проходит обязательную проверку через национальные базы и штатные процедуры, тогда как у заявителей с иностранной водительской историей значительная часть информации может находиться вне доступа SDLAs. Отдельно подчеркивалось, что отсутствие прозрачности по зарубежным нарушениям и аварийности создает системный риск и «двойной стандарт» контроля.
Суть финального подхода, закрепленного в документе, опубликованном в Public Inspection Federal Register, сводится к тому, что право на non-domiciled CDL/CLP будет ограничено узким перечнем подтверждаемых неиммиграционных статусов, связанных с трудоустройством и проходящих межведомственный скрининг. В тексте финального правила указывается, что агентство подтверждает выбранное направление регулирования с уточнениями по процедурам и требованиям к документированию:
Public Inspection — Restoring Integrity to the Issuance of Non-Domiciled Commercial Drivers Licenses (Final Rule PDF)
Тем самым FMCSA пытается использовать федеральные механизмы проверки иммиграционного статуса как функциональный компенсатор отсутствия доступа к иностранным водительским реестрам.
Будьте в курсе новостей индустрии
Подпишитесь на нашу рассылку и получайте последние новости индустрии, обновления правил и полезные советы для водителей.
Мы уважаем вашу конфиденциальность. Отписаться можно в любое время.
История регулирования сопровождалась параллельными административными процедурами по Закону о снижении бумажной нагрузки (Paperwork Reduction Act). В карточке OMB (Control No. 2126-0087) по сбору данных «Non-Domiciled Commercial Driver’s License Records» отражено экстренное согласование и дальнейшая работа по продлению информационного сбора:
OMB PRA View — Non-Domiciled Commercial Driver’s License Records (Control No. 2126-0087)
Этот трек показывает, что агентство выстраивало инфраструктуру документального контроля и учета параллельно с судебными и нормативными этапами.
Таким образом, последовательность выглядит так: экстренное IFR в сентябре 2025 года → корректировка и доработка требований → публикация финального правила в Public Inspection Federal Register → закрепление требований к статусу и документированию non-domiciled CDL. Ключевым юридическим моментом становится публикация финального текста, поскольку именно она запускает обязательное применение новых процедур для SDLAs и участников рынка.
