乔治亚州参议院注册了一项SB 442法案，该法案更改了非美国公民司机持有商业驾驶执照（CDL）的规则。关键理念是将CDL的有效期与移民身份挂钩，并引入一个五年的“硬计时器”：在签证到期或发放后五年（以先到者为准）后，执照应自动撤销。
该文件的发起人是州参议员杰森·T·迪克森（共和党），他曾是Quest Trucking的联合创始人，并于2025年首次当选为乔治亚州参议员。根据立法跟踪器的数据，SB 442于2026年1月29日提交，并于2月2日提交给参议院公共安全委员会。该倡议的基本机制在法案文本中得到证实，该文本发布在监控系统中：SB 442在LegiScan。
SB 442项目建议为非公民建立一个单独的州级CDL有效性控制系统。
首先，当发生以下两种情况之一时，将自动终止CDL的有效性：
- 签证/移民文件到期，赋予居住和工作权利；
- CDL发放五年后到期，即使移民文件有效期更长。
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“以先到者为准”的措辞对运输业实践很重要。这意味着即使在稳定状态下（例如，许可证续期），在乔治亚州连续工作的司机仍需每五年进行一次资格确认程序。
其次，法案规定非公民在CDL被撤销后或续期/重新申请时，必须重新参加理论和实践考试。这不是标准的行政续期，而是通过知识和技能测试重新进入职业的实际过程。对于市场来说，这意味着对考试能力、排队、培训时间表的额外负担，以及司机和运输公司在准备和停工方面的直接费用。
SB 442的出现符合围绕非定居CDL（发给没有州“定居”的人）和加强文件控制的更广泛讨论。2025年，联邦机动车安全管理局（FMCSA）发布了临时最终规则，将其定位为“恢复非定居CDL发放程序完整性”和加强对州许可机构的监督的措施。然而，联邦历史上存在法律分歧：FMCSA指出，该规则的实施已被哥伦比亚特区上诉法院于2025年11月的裁决“暂停，直至另行通知”——即正式未以声明的形式生效。这一立场在FMCSA的材料中有所反映：FMCSA关于暂停IFR的公告。
与此同时，在乔治亚州，驾驶服务部（DDS）在其解释中继续描述与联邦倡议相关的变化和检查（包括通过SAVE验证和文件有效期的“绑定”）。在行业中，这已经导致了分歧：部分市场参与者关注联邦暂停，部分关注DDS和当地检查机构的实际做法。在这方面，SB 442是独立的：这不是“执行联邦命令”，而是试图在州法律中确立更严格的非公民控制模式，包括五年上限和强制重新考试。
对于乔治亚州的货运市场，该倡议在多个方向上都很敏感。
签证到期后自动撤销执照是预期的逻辑，但五年限制看起来像是一种机制，即使在合法状态下也可能“淘汰”司机。拥有大量非公民司机的公司可能会因“行政原因”而面临更高的流动性。与普通续期周期不同，重新考试不仅仅是去DDS，而是完整的考试过程，可能会有尝试和延误。
实际效果取决于自动撤销的具体实施方式：是否会提前通知，移民文件数据更新的速度，以及与运输公司的人员管理系统的同步程度。任何差距都会导致突然无法进行任务和计划中断。
从合规的角度来看，运输公司需要更频繁地检查员工移民文件的有效期，并将其与内部工作时间表、体检、MVR和保险要求联系起来。如果法案以当前形式成为法律，“风险点”将扩大：不仅需要控制签证到期日期，还需要控制CDL的五年“失效”日期，这可能与常规人员周期不一致。
对于具有多州运营模式的公司来说，流动性问题将出现。CDL是州文件，但司机劳动力市场是区域性的。乔治亚州更严格的制度可能会将求职者流向邻近地区，或者相反，如果部分非公民避免与乔治亚州执照挂钩，可能会加剧对美国公民和居民的竞争。
每五年对特定类别进行理论和驾驶重新考试是对场地、考官和学校的负担增加的可预测增长。对于运输公司来说，这表现为司机在等待技能测试时的停工，需要为考试分配设备，以及司机未能首次通过考试而导致的日或周的计划中断。在许多公司已经在司机更换成本和保留成本之间平衡的情况下，这种“行政停工”成为了另一项间接费用。
支持加强监管的人通常强调监督和安全，将该倡议与更严格的身份和资格验证的必要性联系起来。反对者——在行业和人权组织中——通常指出对人员保障的潜在打击，以及当特定司机群体面临其他人没有的要求时的歧视性影响风险。
一个重要的实际细节是：即使法案通过，市场不仅会关注文本，还会关注其管理方式。政府系统中状态数据更新的速度，错误的“自动撤销”频率，可能出现的上诉和恢复程序，以及如果司机形式上合法但系统“视而不见”时谁将承担成本。这些问题通常决定了类似规定在实际运营中对运输公司的影响。
目前，SB 442处于早期阶段：文件已提交给乔治亚州参议院公共安全委员会。对于行业来说，近期的标志是可能的修正案文本的出现（如果法案开始“软化”或相反地扩大），DDS对自动机制可行性的立场，以及州内运输协会和大雇主的反应。
市场参与者将单独比较乔治亚州的可能要求与联邦关于非定居CDL的议程，由于司法暂停，仍然存在不确定性：州和联邦不同步几乎总是导致合规需要按照最严格的方案进行，以避免在线路上出现服务中断和保险索赔。
