美国交通部因颁发商业CDL威胁宾夕法尼亚州

美国交通部（USDOT）在2025年11月正式警告宾夕法尼亚州当局，因在颁发非居住地商业驾驶执照（Non-Domiciled CDL）时存在违规行为，可能暂停约7500万美元的联邦资金。起因是联邦机动车安全管理局（FMCSA）发现CDL项目不符合联邦要求。

据美国交通部长肖恩·达菲称，州的行为“破坏了联邦商业驾驶员许可系统的完整性，并对道路安全构成风险”。声明于2025年11月20日在该部门的官方新闻稿中发布（transportation.gov）。

根据FMCSA关于不合规的初步通知，审计显示宾夕法尼亚州：

• 非居住地CDL的有效期超过了驾驶员在美国的合法居留期限；
• 许可证的办理没有按照联邦规定适当确认移民身份；
• 对联邦标准的合规性控制在州级只是形式上的，而不是实质性的。

FMCSA要求立即暂停颁发、续期和更换非居住地CDL和商业学习许可（CLP），进行内部审计并取消所有违规颁发的许可证。文件强调，如果不履行要求，州可能失去联邦资金和其CDL项目的认证（fmcsa.dot.gov）。

联邦当局特别关注一名来自乌兹别克斯坦的卡车司机阿赫罗尔·博佐罗夫的案件，据调查，他因与极端组织有联系而在本国被通缉，但仍能在宾夕法尼亚州获得商业驾驶执照。USDOT表示，这一案例“生动地展示了在检查过程中发现的系统控制失败”。

行业媒体指出，正是这一事件成为加速联邦政府强烈反应的因素之一（overdriveonline.com）。

宾夕法尼亚州当局否认存在严重违规行为。州代表表示，在颁发CDL时使用了联邦DHS SAVE系统来验证申请人的合法身份，并且在办理许可证时没有发现形式上的不合规。然而，FMCSA坚持认为，完全遵守联邦要求的责任在于州，不论使用何种验证工具。

USDOT与宾夕法尼亚州之间的冲突反映了对非居住地CDL的联邦控制趋于严格的更广泛趋势。对于货运市场，这意味着：

• 已颁发许可证可能被取消；
• 运输公司面临人力短缺风险；
• 外国司机和培训中心的法律不确定性增加。

这一情况表明，非居住地CDL问题已不再是单纯的行政问题，而成为联邦政策的工具，其中涉及安全、移民要求和数百万美元的交通资金。