美国各州收紧非本地 CDL 发放规则：发生了什么，运输公司应如何准备

2025年底，美国联邦和地方政府开始协调行动，旨在加强对非本地商业驾驶执照（Non-Domiciled CDL）发放的控制。起因是联邦检查结果显示一些州存在系统性违规行为，以及对道路交通安全问题的担忧。

Non-domiciled CDL 是指发给在美国或发证州没有永久居住地的驾驶员的商业驾驶执照。通常指的是具有临时移民身份的外国驾驶员。

联邦法规允许这种做法，但必须严格遵守身份验证、移民身份和文件有效期的要求。

2025年9月，联邦汽车运输安全管理局（FMCSA）发布了一项临时最终规则（Interim Final Rule），旨在“恢复非本地 CDL 发放过程的完整性”。在官方声明中，该机构强调，该倡议的目标是消除控制漏洞并降低对公共安全的风险（FMCSA）。

该规则也已在《联邦公报》上发布，其中指出非本地 CDL 的有效期必须直接与驾驶员在该国的合法停留期限挂钩，并且身份验证是强制性的（Federal Register）。

在联邦检查和审计的背景下，许多州开始自行采取行动，不等待围绕新规则的法律诉讼的最终结果。据行业媒体报道，几个州暂时暂停了非本地 CDL 的发放或续期，以使其程序符合联邦预期（Transport Topics）。

这并不是取消已发放的执照，而是暂停新的发放，重新审查内部指令并加强与联邦数据库的互动。

值得注意的是，2025年11月，联邦上诉法院暂时中止了 FMCSA 的紧急规则的执行。这造成了法律上的不确定性：规则形式上存在，但其强制执行暂时受限。尽管如此，各州的检查和联邦机构的压力仍在继续。

对于运输公司、招聘人员和驾驶员来说，这种情况意味着：

• 短期内可能减少拥有非本地 CDL 身份的可用驾驶员数量；
• 招聘时对文件验证要求的增加；
• 对州级 CDL 要求合规性的关注增加。

专家一致认为，无论法院结果如何，加强控制的趋势将继续。问题只是新规则将以多快和何种形式确立。

关于非本地 CDL 的故事并不是一次性活动，而是加强商业运输领域控制和标准化的更广泛趋势的一部分。运输公司和驾驶员应密切关注联邦和州级的更新，因为这些变化直接影响到劳动力市场的准入和业务的运营稳定性。